Οι 9 πυλώνες της ανάπτυξης
Δεκτό έγινε το προσχέδιο του για την ανάπτυξη που παρουσιάστηκε από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων κ. Πάνο Τσακλόγλου την Πέμπτη στις Βρυξέλλες.
Το προσχέδιο αποκόμισε θετικά σχόλια στη συνεδρίαση της Ομάδας Εργασίας του Eurogroup (Euro Working Group) από τους αξιωματούχους των Βρυξελλών και τους εκπροσώπους των χωρών της ζώνης του ευρώ οι οποίοι ενέκριναν τη δόση των 6,3 δισ. ευρώ.
Η σταδιακή μείωση της φορολογίας των επιχειρήσεων, πρωτίστως, αλλά και των φυσικών προσώπων, καθώς και η περαιτέρω αποκλιμάκωση των ασφαλιστικών εισφορών είναι ανάμεσα στους βασικούς πυλώνες του αναπτυξιακού σχεδίου «Ελλάδα 2021».
Το νέο οικονομικό πρότυπο θα στηρίζεται περισσότερο στις επενδύσεις και τις εξαγωγές αντί της κατανάλωσης.
O ρόλος του κράτους θα είναι επιτελικός, ρυθμιστικός και υποστηρικτικός και θα περιοριστεί στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, άμυνας και ασφάλειας.
Οι τομείς στους οποίους θα δοθεί έμφαση είναι, μεταξύ άλλων, ο τουρισμός, η πρωτογενής παραγωγή και μεταποίηση αγροτικών προϊόντων, η βιομηχανία φαρμάκων και η ναυτιλία.
Η ευρωζώνη δεσμεύτηκε να συνδράμει με χρηματοδότηση και παροχή τεχνικής βοήθειας.
Υπενθυμίζεται πως αρχές Μαΐου αναμένεται να συνεδριάσει το εκτελεστικό συμβούλιο του ΔΝΤ για να εγκρίνει δύο δόσεις, συνολικά 3,6 δισ. ευρώ προς τη χώρα μας.
Ειδικότερα, τα βασικά σημεία του προσχεδίου που διέρρευσε έχουν ως εξής:
«9 πυλώνες»
«Το νέο αναπτυξιακό πρότυπο βασίζεται στους ακόλουθους πυλώνες:
-Τουρισμός
-Πρωτογενής παραγωγή και μεταποίηση αγροτικών προϊόντων
-Ενέργεια
-Διαμετακομιστικό εμπόριο και Συνδυασμένες μεταφορές
-Έρευνα, Τεχνολογία και Καινοτομία
-Βιομηχανία Φαρμάκων
-Βιομηχανία μετάλλων και δομικών υλικών
-Ναυτιλία και συναφείς δραστηριότητες
-Εμπορεύσιμες υπηρεσίες»
13 οριζόντιες πολιτικές
«Η ελληνική κυβέρνηση έχει ήδη σχεδιάσει και υλοποιεί διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και οριζόντιες πολιτικές με έμφαση σε:
1. Βελτίωση δημοσιονομικών μεγεθών
2. Δημιουργία ευνοϊκού κλίματος για επενδύσεις και διευκόλυνση της επιχειρηματικής δραστηριότητας
3. Περιορισμό αθέμιτου ανταγωνισμού- ενίσχυση ανταγωνιστικότητας
4. Αξιοποίηση δημόσιας περιουσίας- Αποκρατικοποιήσεις
5. Διευκόλυνση διεθνούς εμπορίου και εξωστρέφεια
6. Φορολογική πολιτική
7. Ευελιξία και ασφάλεια στην αγορά εργασίας
8. Έμφαση στην καινοτομία
9. Αναδιοργάνωση της δημόσιας διοίκησης και βελτίωση των υπηρεσιών προς τους πολίτες
10. Επένδυση στο Ανθρώπινο Κεφάλαιο
11. Καταπολέμηση της διαφθοράς και ενίσχυση της αξιοπιστίας και της διαφάνειας
12. Επιτάχυνση και βελτίωση της απονομής δικαιοσύνης
13. Ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής
Χρηματοδότηση
Επισημαίνεται ότι η χρηματοδότηση των επενδύσεων προϋποθέτει την ύπαρξη σημαντικών αποταμιεύσεων. Παράλληλα, αναφέρεται ότι καθοριστικό ρόλο στην προσπάθεια «έχει η προσέλκυση ιδιωτικών πόρων κυρίως από το εξωτερικό», ενώ, «στις παρούσες συνθήκες, ακόμη μεγαλύτερη σημασία έχει η προσέλκυση ξένων, κυρίως άμεσων, αλλά και έμμεσων επενδύσεων στη χώρα».
Προστίθεται, ότι «οι βασικές δράσεις για την επίτευξη υψηλότερης αποτελεσματικότερης αποτελεσματικότητας περιλαμβάνουν:
Κινητοποίηση και απορρόφηση κεφαλαίων διαθέσιμα για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις έως το τέλος του 2015.
Εμπροσθοβαρή και στοχευμένο σχεδιασμό των χρηματοδοτικών εργαλείων για τη νέα προγραμματική περίοδο.
Βελτιστοποίηση της εμπλοκής της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (EIB).
Τέλος, σημειώνεται ότι «ο Οργανισμός για την Ανάπτυξη (IfG), που σύντομα θα τεθεί σε λειτουργία, είναι σχεδιασμένος σε τρεις βασικούς άξονες δραστηριοποίησης: δανειοδότηση Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων, παροχή ιδίων κεφαλαίων ή συμμετοχή στο μετοχικό κεφάλαιο ΜμΕ, δανειοδότηση υποδομών».
Μειώσεις φόρων
Στο προσχέδιο αναφέρεται ότι «σε συνθήκες σοβαρής οικονομικής κρίσης και επιτακτικής ανάγκης εξοικονόμησης πόρων, η μείωση των φορολογικών συντελεστών είναι δύσκολη. Ωστόσο, στα επόμενα χρόνια, καθώς η οικονομία θα ανακάμπτει και τα μέτρα για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής θα συνεχίσουν να παράγουν αποτελέσματα, η σταδιακή μείωση των φορολογικών συντελεστών θα υλοποιηθεί».
Επισημαίνεται ότι κατ’ αρχήν στόχος είναι να μειωθεί σταδιακά η φορολογία των κερδών επιχειρήσεων. Εν συνεχεία, μετά τη μεγάλη μείωση των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης που έχει ήδη τεθεί σε εφαρμογή, θα πρέπει να εξεταστεί κατά πόσον υπάρχει περιθώριο για περαιτέρω περικοπές των εισφορών Κοινωνικής Ασφάλισης.
Επίσης, «θα πρέπει να επιδιωχθεί η μείωση των φόρων επί των έμμεσων παραγόντων της παραγωγής (π.χ. της ενέργειας), στο πλαίσιο της απελευθέρωσης και του εξορθολογισμού στις σχετικές αγορές». Παράλληλα, «στοχευμένες δράσεις θα πρέπει να προωθηθούν για την “ανακούφιση” από τις φορολογικές επιβαρύνσεις σε συγκεκριμένες οικονομικές δραστηριότητες, όπως η έρευνα και η ανάπτυξη, καθώς και η σταδιακή μείωση των φορολογικών συντελεστών των φυσικών προσώπων».
Νέα παραγωγική δομή
Στα συμπεράσματα του κειμένου αναφέρεται πως «προσδοκούμε ότι σε μια δεκαετία η παραγωγική δομή της Ελλάδας θα έχει αλλάξει ριζικά. Σημαντικοί πόροι θα κατευθύνονται στις επενδύσεις αντί της κατανάλωσης, η απασχόληση θα έχει αυξηθεί ουσιωδώς και μεγάλο μέρος του παραγόμενου προϊόντος θα εξάγεται, ενώ ταυτόχρονα θα υπάρχει σύγκλιση με τις χώρες της ευρωζώνης, η οποία όμως θα στηρίζεται σε υγιείς οικονομικές βάσεις».
Σημειώνεται, ότι το σχέδιο, το οποίο βασίστηκε στις μελέτες που εκπόνησαν το ΚΕΠΕ, το ΙΟΒΕ και η McKinsey, οριστικοποιήθηκε στους βασικούς άξονές του την περασμένη Τρίτη, από τον υπουργό Οικονομικών, Γιάννη Στουρνάρα, τον υπουργό Ανάπτυξης, Κωστή Χατζηδάκη, τον σύμβουλο του πρωθυπουργό, Χρύσανθο Λαζαρίδη και στελέχη του ΠΑΣΟΚ. Αναμένεται δε, να παρουσιαστεί αναλυτικά από τον κ. Στουρνάρα στο Eurogroup της 5ης Μαΐου.
