Ανάμεσα σε δύο σκέλη κινείται η έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που δόθηκε στη δημοσιότητα τη Δευτέρα και έχει τίτλο «Η πορεία των μεταρρυθμίσεων στην Ιταλία, την Ισπανία, την Πορτογαλία και την Ελλάδα».
Από τη μία πλευρά στέκουν οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης και από την άλλη η προσπάθεια για δομικές μεταρρυθμίσεις.
Ειδικότερα, η μεταρρυθμιστική προσπάθεια στην Ελλάδα, ειδικά σε ότι αφορά την αγορά προϊόντων υπήρξε αξιοσημείωτη τα τελευταία πέντε χρόνια, υπογραμμίζει σε έκθεσή της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία τονίζει ότι ειδική έμφαση δόθηκε στις διαδικασίες που αφορούν τις καινοτόμες επιχειρήσεις και στη μείωση των εμποδίων του ανταγωνισμού στον τομέα των υπηρεσιών.
Η έκθεση σημειώνει ότι η Ελλάδα επλήγη σοβαρά από τις επιπτώσεις της κρίσης, οι οποίες είχαν αρνητικό αντίκτυπο σε ότι αφορά τις καθυστερήσεις των πληρωμών, αλλά και στη δυνατότητα του δικαστικού συστήματος να λαμβάνει έγκαιρα αποφάσεις.
Η επιδείνωση των οικονομικών συνθηκών φαίνεται πως συνέβαλε στην αύξηση της διάρκειας επίλυσης δικαστικών υποθέσεων και θα πρέπει να σημειωθεί ότι η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων μέχρι το 2012 χαρακτηρίστηκε από έλλειψη φιλοδοξιών, εκτιμά η Κομισιόν. Σύμφωνα με την Επιτροπή, στην παρούσα φάση ένα ευρύ πλαίσιο μεταρρυθμίσεων στο δικαστικό σύστημα βρίσκεται σε εξέλιξη στο πλαίσιο του προγράμματος προσαρμογής, το οποίο μπορεί να βελτιώσει την αποδοτικότητα του συστήματος στο εγγύς μέλλον.
Στον ψηφιακό τομέα
Σε ότι αφορά τις μεταρρυθμίσεις στον ψηφιακό τομέα, η Επιτροπή τονίζει ότι ναι μεν υπήρξε πρόοδος σε ότι αφορά το ηλεκτρονικό εμπόριο και στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ωστόσο παρατηρείται επιβράδυνση σε ότι αφορά τη διάδοση του γρήγορου ίντερνετ.
Όπως επισημαίνεται στην έκθεση, σύμφωνα με τους δείκτες για την αξιολόγηση του ρυθμιστικού πλαισίου η Ελλάδα και η Πορτογαλία είναι οι χώρες που προώθησαν περισσότερο τις μεταρρυθμίσεις: Την περίοδο 2008-2013 οι δύο αυτές χώρες πρωταγωνίστησαν στην μεταρρυθμιστική προσπάθεια σύμφωνα με το δείκτη για τη ρύθμιση της αγοράς προϊόντων του ΟΟΣΑ, σημειώνει η Επιτροπή.
Η Ισπανία, η Πορτογαλία και η Ελλάδα, έκαναν πολλά για να μεταρρυθμίσουν την παροχή επαγγελματικών υπηρεσιών αλλά υπάρχει περιθώριο για περαιτέρω πρόοδο, εάν γίνει σύγκριση με χώρες όπως η Φινλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο, τονίζει η Επιτροπή.
Νέες επιχειρήσεις
Παράλληλα, η εισαγωγή ενός ηλεκτρονικού καταλόγου για την απλούστευση των διαδικασιών δημιουργίας νέων επιχειρήσεων συνέβαλε στο να περάσει η Ελλάδα από την 189η θέση στην 36η θέση, σύμφωνα με την έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας για την επιχειρηματικότητα. Είναι η μεγαλύτερη βελτίωση που έχει σημειωθεί για οποιαδήποτε χώρα μεταξύ του Ιουλίου 2012 και του Ιουνίου 2013.
Η Κομισιόν υπογραμμίζει επίσης πως σε ότι αφορά την απελευθέρωση των επαγγελμάτων η Ελλάδα έχει σημειώσει πρόοδο τα τελευταία χρόνια, αλλά αυτή η πρόοδος ήταν άνιση μεταξύ των επαγγελμάτων και η περαιτέρω πρόοδος θα εξαρτηθεί από την αποτελεσματική αντιμετώπιση των στρεβλώσεων που εκκρεμούν, ώστε να υπάρχει ταχεία εφαρμογή της νομοθεσίας και παρακολούθηση της αποδοτικότητας των μεταρρυθμίσεων.
Σημαντικά οφέλη
Οι μεταρρυθμίσεις που εφαρμόστηκαν στις 4 χώρες είχαν ως αποτέλεσμα να υπάρξουν σημαντικά οφέλη σε ότι αφορά την παραγωγικότητα της εργασίας, η οποία αυξήθηκε από 4% στην Πορτογαλία στο σχεδόν 9% στην Ελλάδα, καταλήγει η Επιτροπή.
Εν κατακλείδι, στο ερώτημα κατά πόσο η μεταρρυθμιστική προσπάθεια ήταν επαρκής στις 4 χώρες, η έκθεση τονίζει ότι ναι μεν έχουν εφαρμοστεί ήδη πολλές διαρθρωτικές μεταρρυθμιστικές αλλά ακόμη πιο πολλές έχουν υιοθετηθεί και θα πρέπει τώρα να εφαρμοστούν κατάλληλα.
Παράλληλα, υπάρχουν και μεταρρυθμίσεις που βρίσκονται σε εκκρεμότητα οι οποίες μόλις ανακοινώθηκαν. Το μόνο βέβαιο είναι ότι δεν υπάρχουν περιθώρια για εφησυχασμό, αναφέρει η Επιτροπή, η οποία διαμηνύει ότι τώρα που οι πιέσεις των αγορών έχουν εκτονωθεί οι χώρες αυτές θα πρέπει να παραμείνουν απολύτως προσηλωμένες στην εφαρμογή μιας αποφασιστικής μεταρρυθμιστικής ατζέντας.
Η έκθεση αναδεικνύει, τέλος, τα δυνητικά πρόσθετα οφέλη υπό την προϋπόθεση ότι οι μεταρρυθμιστικές προσπάθειες θα συνεχιστούν σε όλους τους τομείς.
