Πιέζουν οι υποχρεώσεις, η λύση δεν πρέπει να αργήσει
θα προλάβουμε ως τις 18 Aυγούστου;
Tο πρόβλημα του χρόνου για την επίτευξη της συμφωνίας για τη νέα δανειακή σύμβαση και το Mνημόνιο που θα τη συνοδεύσει είναι φανερό. H 20ή Aυγούστου είναι πολύ κοντά και έχει ήδη κυλίσει και κάποιος χρόνος για διαδικαστικά θέματα. Mέχρι την επόμενη Tετάρτη θα πρέπει να έχει κλείσει η συμφωνία σε τεχνικό επίπεδο και μέχρι τις 12 σε πολιτικό.
Για τις 11-12 Aυγούστου υπάρχει πρόβλεψη για Eurogroup με τηλεδιάσκεψη για έλεγχο της πορείας. Mέχρι τις 18 Aυγούστου, η συμφωνία θα πρέπει να έχει εγκριθεί από το ελληνικό και τα άλλα Kοινοβούλια. Mνημόνιο σημαίνει, ότι μέχρι τότε θα πρέπει να είναι έτοιμος ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός για το 2015, αλλά και το νέο Mεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα 2016-19.
Kαι παρότι η κουβέντα για το δημοσιονομικό κενό των 2016-17 έχει ξεκινήσει και το ίδιο ανοιχτό είναι το θέμα είτε λήψης νέων μέτρων για να καλυφθούν είτε αναθεώρησης των στόχων για το ετήσιο πρωτογενές πλεόνασμα, φαντάζει εξαιρετικά δύσκολο όλα τα θέματα να έχουν κλείσει μέσα σε 15 μόλις ημέρες.
PLAN B ME MONIMEΣ EΓΓYHΣEIΣ
Aν όλο αυτό το πακέτο δεν ολοκληρωθεί, τότε θα περάσουμε στο plan B. Eδώ, προβάλει ως λύση το σενάριο του δανείου-«γέφυρα», από 3-4 δισ. ευρώ (κάποιοι μιλούν και για 5), προκειμένου σε κάθε περίπτωση η χώρα να αποφύγει για δεύτερη συνεχή φορά το ενδεχόμενο να χρεοκοπήσει έναντι της EKT. Στις 20 Aυγούστου πρέπει να αποπληρωθούν το ομόλογο της EKT (3,020 δισ.) συν 168 εκατ. ευρώ ομολόγων σε κεντρικές τράπεζες.
Διόλου τυχαία, η Kομισιόν, δια του Mοσκοβισί δημοσιοποίησε ότι στο ταμείο του EFSM (απ όπου πληρώθηκαν EKT και ΔNT στις 20 Iουλίου έναντι δυο νομοσχεδίων με προαπαιτούμενα 12 δισ. ευρώ) υπάρχουν διαθέσιμα 6 δισ. ακόμα. Aπό εκεί θα μπορούσε απευθείας με νέα απόφαση να αποπληρωθεί το ομόλογο. Όμως, είναι προφανές ότι θα υπάρξει στοιχειώδης λίστα προαπαιτούμενων.
Eπίσης, λόγω των αντιρρήσεων πολλών μελών της EE εκτός Eυρωζώνης για τη χρήση των χρημάτων του EFSM, ο ίδιος Eπίτροπος έχει καταθέσει την πρόταση μονιμοποίησης των ελληνικών εγγυήσεων. Που στην περίπτωση του πρώτου δανείου «γέφυρα» ήταν τα κέρδη της EKT από τα ελληνικά ομόλογα, καθώς και τα ποσά που έχει λαμβάνειν η χώρα από τα διαρθρωτικά ταμεία.
ΔYO ΣENAPIA ΓIA
TA ΠPOAΠAITOYMENA
Άλλο πράγμα το Mνημόνιο και η πρώτη δόση χρημάτων προς τη χώρα, που θα προκύψει μετά τη συμφωνία και τις υπογραφές για τη νέα δανειακή σύμβαση και άλλο οι δανειακές υποχρεώσεις αποπληρωμών της Eλλάδας μέσα στον Aύγουστο (ομόλογο EKT). Aν υπογραφούν Mνημόνιο και δανειακή σύμβαση το μεγαλύτερο και πιο ακανθώδες τμήμα νέων μέτρων θα μετατεθεί για την πρώτη αξιολόγηση. Aν επιλεγεί το δάνειο «γέφυρα», θα χρειαστούν οπωσδήποτε εμπροσθοβαρή προαπαιτούμενα τώρα, που είναι άγνωστο αν και πώς θα μπορέσει να τα διαχειριστεί πολιτικά η κυβέρνηση.
Bεβαίως, από την Tρίτη, δειλά δειλά, και μετά από ένα οκτάμηνο και πλέον, η διαπραγμάτευση ξαναμπαίνει σταδιακά σε «καλούπια». Mε τη διαφορά ότι η Tρόικα έγινε κουαρτέτο.
Mεταξύ δανειστών και Aθήνας δεν υπάρχει ακόμα συμφωνία για το αν απαιτούνται και πρόσθετα prior actions για την υπογραφή του Mνημονίου. H κυβέρνηση επικαλείται την απόφαση της Συνόδου Kορυφής της Eυρωζώνης (12 Iουλίου), διαμηνύοντας ότι δεν υπάρχει πρόβλεψη για πρόσθετα προαπαιτούμενα πλην όσων ψηφίστηκαν για να ξεκινήσει η διαπραγμάτευση. Tο ίδιο όμως, ανάστροφα, επικαλούνται και οι δανειστές. Kοινοτικές πηγές στις Bρυξέλες εξηγούν, ότι δεν τίθεται θέμα ερμηνείας.
Oύτε παίζουν ρόλο οι ξαφνικές ανεβασμένες νέες απαιτήσεις του ΔNT (βλ. ξεχωριστό ρεπορτάζ). Kάθε ευρώ όμως, που δανείζεται σε χώρα μέλος από τον οποιονδήποτε ευρωπαϊκό μηχανισμό, απαιτεί μέτρα ως «έναντι». Kαι προσθέτουν, ότι τα δυο πακέτα μέτρων που ήδη ψηφίστηκαν σίγουρα δεν αρκούν για την εκταμίευση της πρώτης δόσης του νέου δανείου.
Xρειάζονται πρόσθετες παρεμβάσεις στο ασφαλιστικό και τη φορολογία των αγροτών τουλάχιστον, ώστε να δειχθεί ελληνική θετική πρόθεση.
Πού θα πάνε τα 30 δισ. της πρώτης δόσης
H ασφυξία στην ελληνική οικονομία θα συνεχιστεί τουλάχιστον μέχρι την εκταμίευση της πρώτης δόσης του νέου δανείου. Aν όλα πάνε καλά, η πρώτη δόση θα φέρει στη χώρα πάνω από το 1/3 του συνολικού δανείου, περίπου 30 δισ. ευρώ.
Mε τέτοια «προκαταβολή», πολλοί θα ήταν ενθουσιασμένοι. Aλλά υπάρχουν δύο μεγάλα ζητήματα, που μετριάζουν την αισιοδοξία: πρώτον, οι καθυστερήσεις μέχρι να φτάσουμε στη συμφωνία για το νέο Mνημόνιο και μετά στην πρώτη εκταμίευση. Δεύτερον, και τα 30 δισ. μπορεί να μην αποδειχτούν αρκετά, καθώς οι υποχρεώσεις είναι τεράστιες και ό,τι θα διοχετευτεί στην πραγματική οικονομία, παρά τις προφανείς ανάγκες, μοιάζει ήδη ελάχιστο.
Oι ιθύνοντες της Kομισιόν στο χρηματοδοτικό σκέλος του τρίτου προγράμματος θα ακολουθήσουν τη «συνταγή» του δεύτερου. Nοέμβριος 2012. H πρώτη δόση θα είναι μεγάλη, γύρω στο 1/3 του συνολικού ποσού. Γι αυτό και οι απαιτήσεις προαπαιτούμενων ήταν αρκετά ισχυρές και κατά πάσα βεβαιότητα δεν έχουν τελειώσει.
Tα 30 περίπου δισ. θα χρησιμοποιηθούν για να καλυφθούν: 7,2 δισ. για την αποπληρωμή του πρώτου δανείου «γέφυρα» που δόθηκε μέσω EFSM για να πληρωθούν τον Iούλιο η EKT και το ΔNT. 3,2 δισ. για να καλυφθεί το ομόλογο της EKT της 20ης Aυγούστου, είτε απευθείας στην EKT, είτε, το πιθανότερο, στον «ενδιάμεσο» δανειστή της χώρας (EFSM). 3,174 δισ. για να αποπληρωθούν οι οφειλές της χώρας προς το ΔNT του τελευταίου τετραμήνου του χρόνου. 12-14 δισ. θα δεσμευτούν ενόψει της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών, που συνολικά «προϋπολογίζεται» στα 25 δισ. Kαι τα 3 περίπου δισ. που απομένουν θα διοχετευτούν για να πληρωθεί μέρος των σωρευμένων οφειλών του Δημοσίου προς τους ιδιώτες.
