Νέο «ποινολογιο» προ των πυλών – Κατάργηση εκχώρησης ανείσπρακτων μισθωμάτων στο Δημόσιο – Περικοπές κρατικών δαπανών
Ριζικές αλλαγές δρομολογεί η κυβέρνηση, σχετικά με το «ποινολόγιο» που αφορά σε περιπτώσεις παραβάσεων του φορολογικού κώδικα, καθώς σχεδιάζει πιο αυστηρά πρόστιμα για τους φοροφυγάδες.
Έτσι, το οικονομικό επιτελείο εργάζεται πάνω στην αλλαγή του νόμου 2523/1997 και ετοιμάζεται να θεσπίσει μια νέα σειρά ποινικών διατάξεων για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής. Ταυτόχρονα, διευρύνεται ο ορισμός ης φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής, με μια σειρά παρεμβάσεων από το ΥΠΟΙΚ, όπως:
– Επαναπροσδιορισμός του όρου «φοροδιαφυγή» όπωε αυτός αναφέρεται στο άρθρο 55 του ν. 4174/2013 περί ΚΦΔ
– Αυστηρότερα πρόστιμα για πλαστά και εικονικά φορολογικά στοιχεία
– Εξορθολογισμός προστίμων του άρθρου 59 του ν. 4174/2013 περί μη καταβολής παρακρατούμενων φόρων (π.χ. απόδοση ΦΜΥ). Θα προβλέπεται κλιμακούμενο πρόστιμο και ανάλογο προς τον χρόνο καθυστέρησης απόδοσης του παρακρατηθέντος φόρου (πχ. 10% για έναν μήνα, 20% για δύο κ.λπ.).
– Εξορθολογισμός προστίμων που προβλέπονται στο άρθρο 54 του ν. 4174/2013 για τον Κώδικα Φορολογικών Διαδικασιών και τη μείωση του προστίμου διαδικαστικών παραβάσεων (π.χ. για εκπρόθεσμη υποβολή συγκεντρωτικών καταστάσεων).
– Θέσπιση κατάλληλων ποινών για τις απλές παραβάσεις του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων. Στο πλαίσιο αυτό, η μη έκδοση ή η ανακριβής έκδοση αποδείξεων λιανικής πώλησης θα αντιμετωπίζεται ως απλή αλλά σοβαρή παράβαση της διαδικασίας για τον ΦΠΑ.
– Επαναφορά δυνατότητας συμβιβασμού με τις φορολογικές Αρχές, όπως αυτή ίσχυε προτού καθιερωθεί η διαδικασία της ενδικοφανούς προσφυγής. Σήμερα, ακόμα και αν κάποιος δέχεται την προσαύξηση του φορολογητέου εισοδήματος (π.χ. λόγω λογιστικών διαφορών), δεν έχει δυνατότητα, αφού έχει αποδεχθεί τους επιπλέον φόρους, να ζητήσει μείωση των προσαυξήσεων που μπορούν να φθάσουν στο 120%, παρά μόνο να καταβάλει το σύνολο του φόρου και των προσαυξήσεων.
Σε διαφορετική περίπτωση πρέπει να προσφύγει στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών και μετέπειτα, εφόσον το αίτημά του απορριφθεί, στα διοικητικά δικαστήρια. Με την επαναφορά του συμβιβασμού οι πρόσθετοι φόροι και τα πρόστιμα που επιβάλλονται από τους φορολογικούς ελέγχους θα μπορούν να μειώνονται στο 1/3 ή στα 2/5 ή στο 1/2 και να εξοφλούνται γρήγορα, χωρίς χρονοβόρες διαδικασίες προσφυγών.
Κατάργηση δικαιώματος εκχώρησης ανείσπρακτων ενοικίων – Τέλος οι ευνοϊκές ρυθμίσεις υπέρ «αδυνάμων»
Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση καταργεί την εκχώρηση ανείσπρακτων μισθωμάτων στο ελληνικό Δημόσιο. Συνεπώς, το 2016, οι ιδιοκτήτες ακινήτων θα πληρώσουν το 2016 φόρο εισοδήματος με συντελεστές 11%-33% ακόμη και για ποσά ανείσπρακτων ενοικίων.
Άλλωστε η αύξηση (σύμφωνα με τον νέο προϋπολογισμό) των συντελεστών φορολόγησης ενοικίων στο 15% – 35% επιτείνει την φορολόγηση των ιδιοκτητών και για τα ανείσπρακτα ενοίκια.
Στα φορολογικά μέτρα του νέου προϋπολογισμού περιλαμβάνεται επίσης και η κατάργηση όλων των ευνοϊκών ρυθμίσεων με τις οποίες πάνω από 1 εκατ. φορολογούμενοι με πενιχρά εισοδήματα από τόκους καταθέσεων, μισθώματα ή περιστασιακή απασχόληση γλίτωναν από την εξοντωτική φορολόγηση με 26% επί εξωπραγματικών εισοδημάτων προσδιοριζόμενων βάσει των τεκμηρίων διαβίωσης.
Ως συνέπεια αυτού, από το επόμενο έτος οι φορολογούμενοι θα πληρώνουν υπέρογκους φόρους λόγω σημαντικά υψηλών τεκμαρτών εισοδημάτων που θα τους προσδιορίζει η εφορία με βάση τα τεκμήρια διαβίωσης.
Την κατάσταση επιβαρύνει η αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος, από το 55% στο 75%, για όλα τα φυσικά πρόσωπα που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα, καθώς επίσης και η επέκταση της επιβολής του ΕΝΦΙΑ και στα περιουσιακά στοιχεία των Ελλήνων στο εξωτερικό [βλ. σχετικά: Καθ΄οδόν ο ΕΝΦΙΑ… εξωτερικού].
Κάθετες περικοπές κρατικών δαπανών
Σχετικά με τις κρατικές δαπάνες, στον νέο προϋπολογισμό προβλέπονται τα ακόλουθα μέτρα:
– Μείωση της κρατικής δαπάνης για επιδότηση της αγοράς πετρελαίου θέρμανσης κατά 50% ή κατά 100 εκατ. ευρώ.
– Αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης του αγροτικού πετρελαίου από τα 0,066 στα 0,200 ευρώ ανά λίτρο, για την περίοδο από την 1η Οκτωβρίου 2015 έως την 30ή Σεπτεμβρίου 2016, και περαιτέρω αύξηση στα 0,330 ευρώ ανά λίτρο, από την 1η Οκτωβρίου 2016.
– Σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ (έως τον Δεκέμβριο του 2019) που θα επηρεάσει άμεσα όσους χαμηλοσυνταξιούχους βρίσκονται στις υψηλότερες εισοδηματικές κλίμακες δικαιούχων του επιδόματος. Η αρχή θα γίνει τον Μάρτιο του 2016, με περίπου 60.000 συνταξιούχους, που αποτελούν το (ανώτερο εισοδηματικά) 20% των δικαιούχων, να χάνουν οριστικά το συγκεκριμένο επίδομα.
– Περικοπή των αμυντικών δαπανών κατά 200 εκατ. ευρώ.
– Μείωση κατά 200 – 250 εκατ. ευρώ των κονδυλίων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.
– Μειώσεις δαπανών από τις αλλαγές που προωθούνται στο ασφαλιστικό και τις ενοποιήσεις όλων των επικουρικών ταμείων.
