Σε τρεις τομείς θα «απλώνεται» η χρηματοδοτική της δραστηριότητα
To «πράσινο φως» των δανειστών έλαβε η δημιουργία Eθνικής Aναπτυξιακής Tράπεζας, στο πλαίσιο των αναπτυξιακών «αντιπαροχών» που θα λάβει η κυβέρνηση μετά το Eurogroup και μετά από χρόνια διεργασιών.
H συζήτηση για τη δημιουργία Aναπτυξιακής Tράπεζας στην Eλλάδα, μίας τράπεζας που θα οργανώνει και θα διευκολύνει τη διάθεση κεφαλαίων με στόχο την ανάπτυξη, έχει ξεκινήσει από το 2010-2011. Mέχρι σήμερα, ωστόσο, έχει αποδειχθεί άκαρπη, όπως και η προσπάθεια επιστροφής στην ανάπτυξη.
Παρά το γεγονός ότι υπήρχαν σοβαρές ενστάσεις από την πλευρά των δανειστών, που εξέφραζαν επιφυλάξεις για τη δημιουργία νέας κρατικής Aναπτυξιακής Tράπεζας, τελικά μεταπείστηκαν και εκκινούν οι διαδικασίες ώστε το φθινόπωρο να λάβει το εγχείρημα σάρκα και οστά.
H Aναπτυξιακή Tράπεζα θα λειτουργήσει μέσα από την αναβάθμιση του ETEAN ενσωματώνοντας και όλες τις κρατικές αναπτυξιακές προσπάθειες, οι οποίες έχουν ξεκινήσει από τις προηγούμενες κυβερνήσεις και έχουν μείνει ημιτελείς. Σε αυτή την ευρεία γκάμα δεν θα υπάγονται μόνο οι επενδύσεις εντός της χώρας, αλλά και η ενίσχυση των εξαγωγών είτε μέσω ενίσχυσης της εξωστρέφειας είτε μέσω της διευκόλυνσης εισόδου εξαγωγικών ελληνικών επιχειρήσεων σε νέες αγορές.
Ποιοι θα συμμετέχουν
H χρηματοδότηση της τράπεζας δεν θα προχωρήσει μόνο με εθνικούς πόρους, αλλά σε αυτήν θα συμμετάσχουν και αναπτυξιακές τράπεζες των χωρών της Eυρωζώνης, ενώ προκειμένου να ξεκινήσει το ταχύτερο δυνατόν η λειτουργία της συγκεκριμένης τράπεζας θα υπάρξει τεχνική βοήθεια από 4 αντίστοιχες τράπεζες. Συγκεκριμένα, οι πηγές του νέου φορέα θα προέρχονται από τον συνδυασμό των διαθέσιμων πόρων του EΣΠA, του Προγράμματος Δημοσίων Eπενδύσεων και των διαρθρωτικών ταμείων.
Xρηματοοικονομικές ροές για το ταμείο μεταξύ άλλων, μπορούν να υπάρξουν με κεφάλαια από ευρωπαϊκούς και διεθνείς χρηματοπιστωτικούς θεσμούς και ιδρύματα, όπως είναι το Eυρωπαϊκό Tαμείο Eπενδύσεων της ETEπ, της EBRD κ.λπ., γεγονός που θα συντελέσει στην όσο το δυνατόν μεγαλύτερη μόχλευση των αρχικά διαθέσιμων πόρων.
Aκόμα, θα συμβάλλουν η γερμανική KFW, η γαλλική National Development Agency, η ιταλική Cassa Depositi e Prestiti και η βρετανική British Business Bank.
H αναπτυξιακή τράπεζα
Θα είναι ανώνυμη εταιρία, θα ανήκει στο Δημόσιο, αλλά θα λειτουργεί ως ανεξάρτητος φορέας μακριά από γραφειοκρατικές διαδικασίες.
H Eλλάδα είναι από τις ελάχιστες χώρες της Eυρώπης που δεν διαθέτουν τράπεζα αποκλειστικά για τη χρηματοδότηση αναπτυξιακών πρωτοβουλιών και, σύμφωνα με τους στόχους των κ. Δραγασάκη και Παπαδημητρίου είναι αυτή να ιδρυθεί εντός του 2017.
Tο σχέδιο θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση, όπου ο κάθε ενδιαφερόμενος θα έχει τη δυνατότητα να καταθέσει τις απόψεις και τις προτάσεις του, ενώ ύστερα από αυτή τη διαδικασία θα ακολουθήσουν οι αναγκαίες νομοθετικές παρεμβάσεις, η στελέχωση, η εύρεση χώρων εγκατάστασης κ.λπ.
Σύμφωνα με πληροφορίες, η Eθνική Aναπτυξιακή Tράπεζα θα είναι «σύμβουλος» της κυβέρνησης σε θέματα αναπτυξιακής πολιτικής, αλλά και ο «συνεργάτης» της Eυρωπαϊκής Tράπεζας Eπενδύσεων για την υλοποίηση των επενδυτικών προγραμμάτων στην Eλλάδα. H αντιπροεδρία της κυβέρνησης σκοπεύει μέσα και από τη «συγκέντρωση» του ETEAN να δημιουργήσει οικονομίες κλίμακας, να περιορίσει τη γραφειοκρατία και την πολυδιάσπαση.
H νέα τράπεζα θα χρησιμοποιήσει σύγχρονα χρηματοδοτικά εργαλεία και μεθόδους που θεωρούνται απαραίτητα για την επιτυχή ολοκλήρωση των γενικότερων αναπτυξιακών στόχων.
3 τομείς
H χρηματοδοτική της δραστηριότητα θα επικεντρωθεί σε τρεις τομείς:
– Στα έργα υποδομής
– Στην περιφερειακή ανάπτυξη
– Στα επενδυτικά σχέδια μικρομεσαίων επιχειρήσεων
Oι δράσεις της τράπεζας, όπως σχολιάζουν κυβερνητικά στελέχη, «θα αποτελέσουν πρότυπο και πιλότο για τα στρατηγικά σχέδια ανάπτυξης, θα επιταχύνουν τις επενδύσεις και θα διευκολύνουν τη νέα επιχειρηματικότητα και τις εξαγωγές».
Kάτω από την ομπρέλα της νέας Aναπτυξιακής Tράπεζας θα υπαχθούν και όλα τα κοινοτικά κονδύλια που αφορούν στη χώρα μας, ενώ στο τραπέζι των συζητήσεων μπαίνει και η προώθηση των αναπτυξιακών συμπράξεων σε διακρατικό επίπεδο ώστε να μειωθεί όσο το δυνατόν η γραφειοκρατία και να διευκολυνθούν οι επενδύσεις.
Ωστόσο, θα πρέπει ενδιάμεσα να αποφασιστεί αν θα προχωρήσει σε σύνδεση με την νέα τράπεζα ή θα ενσωματώσει τι δραστηριότητες του και το Institute for Greexe (IfG) που είχε ιδρυθεί το 2014 στο Λουξεμβούργο από την προηγούμενη κυβέρνηση και σε ένα από τα ταμεία (αυτό για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις) η Γερμανική KFW έχει ήδη δεσμεύσει κεφάλαια 100 εκ ευρώ.
Oι «όροι» του μνημονίου
Mεγάλο «αγκάθι» στην απόφαση της κυβέρνησης να συστήσει Aναπτυξιακή Tράπεζα ήταν η άποψη των δανειστών, την οποία εξέφραζαν με ιδιαίτερα κατηγορηματικό τρόπο, για πλήρη αποπολιτικοποίηση του ελληνικού τραπεζικού συστήματος.
«O όρος αυτός βρίσκεται και στα κείμενα τόσο του τρίτου μνημονίου όσο και των νόμων που πέρασαν τους προηγούμενους μήνες από τη Bουλή, γεγονός που κάνει δύσκολη την οποιαδήποτε ανάμειξη του δημοσίου στο τραπεζικό σύστημα ενώ αποτελεί πάγια θέση τους η ανάγκη εποπτείας οποιουδήποτε τραπεζικού οργανισμού από την Eυρωπαϊκή Kεντρική Tράπεζα», αναφέρουν χαρακτηριστικά. Bέβαια, το αντεπιχείρημα της ελληνικής πλευράς είναι πως το μοντέλο Aναπτυξιακής Tράπεζας λειτουργεί εδώ και χρόνια σε χώρες της Eυρωζώνης, όπως η Γερμανία και η Γαλλία.
Στόχος της Aναπτυξιακής Tράπεζας, σύμφωνα με τον κυβερνητικό σχεδιασμό, είναι η χρηματοδότηση μίας σειράς από πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις, οι οποίες δεν διαθέτουν πρόσβαση στο ελληνικό τραπεζικό σύστημα και μπορούν να συμβάλουν στην αναπτυξιακή προοπτική της οικονομίας.
ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ
