Την τροποποίηση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου ένταξης στην ελληνική κοινωνία των νόμιμων μεταναστών εξετάζει η κυβέρνηση με σκοπό να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα που έχουν ως κύρια αιτία τους την οικονομική ύφεση.
Ως εκ τούτου, θεσπίζονται νέες διαδικασίες για τις άδειες παραμονής κυρίως για τους αλλοδαπούς που πλήττονται από την οικονομική κρίση, δημιουργούνται υπηρεσίες μιας στάσης για την εξυπηρέτηση των μεταναστών και αλλάζουν οι διαδικασίες χορήγησης της ελληνικής ιθαγένειας.
Η σχετική διαδικασία έχει ήδη ενταχθεί στο πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2009-2013» που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Στόχος της πρωτοβουλίας αυτής, όπως αναφέρεται στη σχετική απόφαση, είναι «να ενσωματωθούν στην ελληνική πραγματικότητα οι πρόσφατες σημαντικές εξελίξεις της ευρωπαϊκής μεταναστευτικής πολιτικής, να επιλυθούν μια σειρά σοβαρά προβλήματα εφαρμογής του εθνικού μας θεσμικού πλαισίου και να υπάρξει διασφάλιση σταθερών και μακροχρόνιων καθεστώτων διαμονής για τους νόμιμους μετανάστες ως μέτρο ενίσχυσης της ένταξής τους αλλά και της προστασίας τους από τη σοβαρή οικονομική ύφεση που αντιμετωπίζει η χώρα».
Συγκεκριμένα, η σχεδιαζόμενη μεταρρύθμιση του μεταναστευτικού πλαισίου περιλαμβάνει τα εξής μέτρα:
– Δημιουργία ενός ενιαίου μητρώου αλλοδαπών, πάνω στο οποίο θα βασίζονται οι διοικητικές διαδικασίες που σχετίζονται με τη διαμονή, ιθαγένεια, αστική κατάσταση και συμμετοχή στους θεσμούς του αλλοδαπού πληθυσμού και κυρίως της «κάρτας μετανάστη» (δηλ. το αυτοτελές έγγραφο διαμονής που θα αντικαταστήσει την υφιστάμενη επικολλώμενη άδεια διαμονής).
– Δημιουργία γραφείων μιας στάσης για την έκδοση αδειών διαμονής, απλούστευση των σχετικών οργανωτικών δομών και διαδικασιών, καθώς και αυτοδίκαιη αναζήτηση δικαιολογητικών.
– Ενίσχυση διαφάνειας, χρηστής διοίκησης και αποτελεσματικού διοικητικού ελέγχου στη διαδικασία έκδοσης των αδειών διαμονής και απόκτησης ελληνικής ιθαγένειας.
– Ενιαιοποίηση των αδειών διαμονής.
– Ενσωμάτωση της τρέχουσας κοινοτικής νομοθεσίας (κοινοτικές οδηγίες για την απασχόληση αλλοδαπών εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης και για τις κυρώσεις κατά εργοδοτών που απασχολούν παράνομα διαμένοντες αλλοδαπούς).
– Λήψη μέτρων για την αποσόβηση της αθρόας έκπτωσης από τη νομιμότητα διαμονής των μεταναστών που πλήττονται από την οικονομική κρίση και εξαιτίας αυτής δεν μπορούν να εκπληρώσουν τις προϋποθέσεις ανανέωσης της άδειάς τους.
– Διασφάλιση σταθερότερου και μακροχρόνιου καθεστώτος διαμονής στους ενταγμένους μετανάστες πρώτης και δεύτερης γενιάς.
– Επίλυση προβλημάτων εφαρμογής της νομοθεσίας για την ελληνική ιθαγένεια.
Για την υλοποίηση αυτών των μέτρων, όπως επισημαίνεται, έχουν προγραμματιστεί μία σειρά από νομοθετικές πρωτοβουλίες και οργανωτικές παρεμβάσεις.
Με σκοπό την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών προβλέπεται δημιουργία γραφείων μίας στάσης για την έκδοση της άδειας διαμονής και μείωση του χρόνου έκδοσης των αποφάσεων χορήγησης αδειών διαμονής και ελληνικής ιθαγένειας.
Η εφαρμογή των νέων διαδικασιών στοχεύει και στην εξοικονόμηση διοικητικών πόρων, καθώς επίσης και τον αποτελεσματικότερο έλεγχο, αλλά και την επαρκή ενημέρωση του ενδιαφερομένου, για την τύχη της υπόθεσής του.
