Οι άμεσες επιδοτήσεις που χορήγησε η Ελλάδα στα Ελληνικά Ταχυδρομεία συνάδουν με τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων της ΕΕ
Το πράσινο φως της Κομισόν έλαβε η Ελλάδα για τη χρηματοδότηση των ΕΛΤΑτη μεταβατική περίοδο (2013-2015) προκειμένου να καλυφθεί το κόστος παροχής καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας.
Όπως αναφέρεται στη σχετική ανακοίνωση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι άμεσες επιδοτήσεις που χορήγησε η Ελλάδα στον κρατικό ταχυδρομικό φορέα Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛΤΑ) για την παροχή καθολικής υπηρεσίας κατά τη διάρκεια διετούς ή τριετούς μεταβατικής περιόδου (από το 2013 έως το 2014 ή το 2015) συνάδουν με τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων της ΕΕ.
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι επιχορηγήσεις αντισταθμίζουν μόνο το πρόσθετο κόστος των ΕΛΤΑ για την εκτέλεση υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας. Ωστόσο, η Επιτροπή εκφράζει ανησυχίες σχετικά με το γεγονός ότι ο μηχανισμός του ταμείου αντιστάθμισης, που θα καθιερωθεί για την επόμενη πενταετία, μπορεί να ευνοεί αθεμίτως τα ΕΛΤΑ έναντι των ανταγωνιστών τους, και, ως εκ τούτου, κίνησε διαδικασία διεξοδικής έρευνας. Η έναρξη διεξοδικής έρευνας παρέχει στα κράτη μέλη και στα ενδιαφερόμενα μέρη την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους και δεν προδικάζει το αποτέλεσμα.
Τα ΕΛΤΑ έχουν επιφορτιστεί να παρέχουν έως το 2028 την καθολική ταχυδρομική υπηρεσία, η οποία συνίσταται στην προσφορά βασικού επιπέδου ταχυδρομικών υπηρεσιών σε όλους τους κατοίκους της Ελλάδας με ενιαίες τιμές.
Για την αντιστάθμιση του καθαρού κόστους που συνεπάγεται για τα ΕΛΤΑ η εκπλήρωση των υποχρεώσεων που υπέχουν ως πάροχος καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας, οι ελληνικές αρχές θέσπισαν πενταετή μηχανισμό ταμείου αντιστάθμισης, απαιτώντας από τους άλλους φορείς παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών που δραστηριοποιούνται στην ελληνική αγορά να συνεισφέρουν στη χρηματοδότηση της καθολικής υπηρεσίας.
Η δυνατότητα καθιέρωσης ανάλογου μηχανισμού προβλέπεται από την 3η ταχυδρομική οδηγία (βλ. IP/08/163). Δεδομένου του καινοφανούς χαρακτήρα του μηχανισμού και της πρόσφατης ελευθέρωσης της αγοράς των ταχυδρομικών υπηρεσιών στην Ελλάδα, οι ελληνικές αρχές αποφάσισαν να εφαρμόσουν διετές ή τριετές μεταβατικό καθεστώς αντιστάθμισης που θα χρηματοδοτηθεί από το κράτος.
Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το μεταβατικό καθεστώς είναι σύμφωνο με τους κανόνες της ΕΕ για τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΥΓΟΣ). Τα ΕΛΤΑ θα λάβουν αντιστάθμιση μόνο για το επιπλέον κόστος που συνεπάγεται η παροχή της καθολικής υπηρεσίας, σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής του 2012 για τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΥΓΟΣ) (βλ. IP/05/937).
Στη συνέχεια, η Επιτροπή αξιολόγησε τον πενταετή μηχανισμό του ταμείου αντιστάθμισης σύμφωνα με τις διατάξεις του πλαισίου για τις ΥΓΟΣ του 2012 (βλ. IP/05/937), που ισχύει για τις αντισταθμίσεις δημόσιας υπηρεσίας για ποσά υψηλότερα από εκείνα που καλύπτονται από τις διατάξεις της απόφασης. Πράγματι, τα ποσά αντιστάθμισης που θα χορηγούνται μέσω του ταμείου μπορούν να υπερβούν το όριο των 15 εκατομμυρίων ευρώ ανά έτος.
