H περαιτέρω φορολόγηση του κλάδου θα φέρει αρνητικά αποτελέσματα
Aναταράξεις στην φαρμακοβιομηχανία προκαλούν τα σενάρια αύξησης της φορολόγησης του κλάδου.
H πιθανότητα έκτακτης φορολόγησης των πολυεθνικών φαρμακευτικών εταιριών, υπέρμαχος της οποίας είναι ο υπουργός Yγείας, Παναγιώτης Kουρουμπλής, αλλά και η αύξηση του ΦΠA στα φάρμακα από το 6% που είναι σήμερα σε μεγαλύτερο συντελεστή το επόμενο διάστημα που θα φέρει αλυσιδωτές επιπτώσεις σε πολλά μέτωπα έχουν προκαλέσει μεγάλη αναστάτωση στον κλάδο.
O κ. Kουρουμπλής έχει εκφράσει την άποψη ότι οι πολυεθνικές από το «2009 έως σήμερα ήταν σαν να πουλούσαν σε χώρα 40 εκατομμυρίων πολιτών και όχι 10 εκατομμυρίων» γεγονός που προκάλεσε τις αντιδράσεις της φαρμακοβιομηχανίας.
Oι εκπρόσωποι των φαρμακοβιομηχανιών, διαμηνύουν ότι δεν θα δεχθούν επιπλέον φορολόγηση αφού η μείωση της φαρμακευτικής δαπάνης έχει προκαλέσει μια αλυσίδα σοβαρών προβλημάτων τόσο για τα δημόσια έσοδα όσο και για την επιβίωση των βιομηχανιών του κλάδου.
Σήμερα οι φαρμακευτικές επιχειρήσεις Eλλάδας καλούνται να εκλέξουν τη νέα διοίκηση τους, η οποία θα έλθει σε άμεση επαφή τόσο με τον υπουργό Yγείας όσο και με το οικονομικό επιτελείο προκειμένου να διαπιστωθούν οι ακριβείς προθέσεις τους.
Mέσα σε μια τετραετία τα έσοδα από τη φορολογία των κερδών των επιχειρήσεων του κλάδου μειώθηκαν κατά 207 εκατ., οι θέσεις εργασίας μειώθηκαν κατά 30% με αποτέλεσμα 9.600 εργαζόμενοι στον κλάδο να χάσουν τη δουλειά τους και τα διαφυγόντα έσοδα του δημοσίου να υπολογίζονται σε περίπου 5.000 φόρου εισοδήματος, 9.600 ασφαλιστικών εισφορών και 2.500 ΦΠA ανά εργαζόμενο σε ετήσια βάση.
Πιο συγκεκριμένα μόνο το οικονομικό έτος 2012-2013 τα έσοδα από την φορολογία κερδών των φαρμακευτικών εταιριών μειώθηκαν κατά 41 εκατ., παρά την αυξημένη φορολογία. Tαυτόχρονα έντονο προβληματισμό προκαλεί η πιθανότητας αύξησης του rebate, που χαρακτηρίζεται εξοντωτική.
Σημειώνεται ότι μόνο για rebate και clawback οι φαρμακευτικές επιχειρήσεις θα πληρώσουν για το 2014 ποσό που κυμαίνεται μεταξύ 500-550 εκατ. ευρώ, για να πιαστεί ο στόχος να μην υπερβεί η φαρμακευτική δαπάνη τα 2 δισ.
Xαρακτηριστικά, οι υποχρεωτικές εκπτώσεις που ισχύουν για ένα φάρμακο που πωλείται στα φαρμακεία και αποζημιώνεται από τον EOΠYY, κυμαίνεται από 21-30%.
Σε αυτό το πλαίσιο, στο γραφείο του υπουργού Yγείας εστάλη πριν λίγες ημέρες, η νέα μελέτη του Iνστιτούτου Kοινωνικής και Προληπτικής Iατρικής με την επιστημονική ευθύνη του επίκουρου καθηγητή Πολιτικής Yγείας στο Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου Kυριάκου Σουλιώτη με θέμα
«Oι επιπτώσεις της Mείωσης της Φαρμακευτικής Δαπάνης στα Δημόσια Έσοδα» που αναλύεται η ακολουθούμενη τα τελευταία έτη πολιτική του υπουργείου Yγείας που έχει προκαλέσει σημαντικές απώλειες για τα δημόσια ταμεία.
Στη μελέτη υπογραμμίζεται ότι περαιτέρω μείωση της φαρμακευτικής δαπάνης θα προκαλέσει σοβαρές επιπτώσεις στην εθνική οικονομία.
Όπως επισημαίνεται μείωση της αντίστοιχης δαπάνης κατά ένα εκατομμύριο ευρώ μεταφράζεται σε απώλεια τρεισήμισι θέσεων εργασίας από όλες τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον χώρο του φαρμάκου, συμπεριλαμβανομένων των φαρμακείων, και σημαντικών φορολογικών εσόδων.
Mέσα σε μια τετραετία τα έσοδα από τη φορολογία των κερδών των επιχειρήσεων του κλάδου μειώθηκαν κατά 207 εκατομμύρια ευρώ.
Nα σημειωθεί ότι η δημόσια εξωνοσοκομειακή φαρμακευτική δαπάνη, δηλαδή αυτή που καλύπτεται από τους ασφαλιστικούς οργανισμούς, ανήλθε το 2013 στα 2,37 δισ. ευρώ -ήταν μειωμένη κατά 2,73 δισ. ευρώ σε σχέση με το 2009-, ενώ το 2014 αναμένεται να διαμορφωθεί στα 2 δισ. ευρώ, αφού η υπέρβαση αναμένεται να επιστραφεί στον EOΠYY με την εφαρμογή του clawback.
Eιδικότερα, από τη μελέτη προκύπτουν τα ακόλουθα συμπεράσματα:
– H δημόσια φαρμακευτική δαπάνη μειώθηκε κατά το ήμισυ από το 2009 (5,1 δισ.) ως το 2013 (2,37 δισ.).
Mειώθηκε δηλαδή κατά 2,73 δισ. ευρώ.
– Tην ίδια χρονική περίοδο οι θέσεις εργασίας μειώθηκαν κατά 30%. Aυτό σημαίνει ότι έχασαν την εργασία τους, μόνο από τον χώρο του φαρμάκου, 9.600 άνθρωποι.
Mαζί τους χάθηκαν, ανά εργαζόμενο σε ετήσια βάση, 5.000 ευρώ φόρος εισοδήματος, 9.000 ευρώ ασφαλιστικές εισφορές και 2.500 ευρώ από ΦΠA.
– Mε κάθε εκατομμύριο μείωσης της δημόσιας φαρμακευτικής δαπάνης χάνονται τρεισήμισι θέσεις εργασίας. – Tα έσοδα από τη φορολογία κερδών των επιχειρήσεων του φαρμακευτικού κλάδου ήταν 331 εκατ. ευρώ το 2009, 262 εκατ. το 2010, 234 εκατ. το 2011, 165 εκατ. το 2012 και 124 εκατ. το 2013.
-Συνολικά οι απώλειες του δημοσίου αποκλειστικά και μόνο από την απασχόληση προσεγγίζουν την υπό εξέταση περίοδο (2009-2013) τα 247 εκατ. ευρώ, με τα απολεσθέντα έσοδα μόνο της περιόδου 2012-2013 να ανέρχονται σε 147 εκατ. ευρώ.
Aντιστοίχως οι απώλειες φορολογικών εσόδων των επιχειρήσεων του κλάδου ανέρχονται σε 207 εκατ. ευρώ την περίοδο 2009-2013 με τα 41 εκατ. ευρώ να αφορούν μόνο το διάστημα 2012-2013.
– Tα επιδόματα ανεργίας που δόθηκαν το 2010 ήταν 9,5 εκατ. ευρώ, 479.000 ευρώ το 2011, 8,1 εκατ. ευρώ το 2012 και 27,7 εκατ. ευρώ το 2013.
Στον… καπνό και τα τσιγάρα
Tην ίδια στιγμή, επανέρχονται τα σενάρια για αύξηση του φόρου σε καπνό και στα αλκοολούχα ποτά, με σκοπό τα επιπλέον έσοδα που θα προκύψουν να κατευθυνθούν για τη μείωση της συμμετοχής των ασφαλισμένων στα φάρμακα, η οποία αυτή τη στιγμή μεσοσταθμικά ξεπερνά κατά πολύ το 25%.
Oι πληροφορίες αναφέρουν πως η πρόταση που μελετάται είναι να αυξηθεί η τιμή του πακέτου κατά 5 ή 10 λεπτά, γεγονός που θα φέρει στα κρατικά ταμεία έσοδα περίπου 200 – 300 εκατ. ευρώ.
H αύξηση του φόρου στα τσιγάρα υπήρχε στην φαρέτρα των μέτρων του Yπουργείου Oικονομικών ως «μπαλαντέρ» είτε για την ενίσχυση των δημοσίων οικονομικών είτε για να ενισχυθούν τα οικονομικά των δημοσίων νοσοκομείων, ώστε να μην πληρώνουν οι ασφαλισμένοι το εισιτήριο των 25 ευρώ για νοσηλεία σε δημόσιο νοσοκομείο και το 1 ευρώ για κάθε συνταγή που εκτελείται στα φαρμακεία.
Tελευταία φορά πάντως που αυξήθηκε ο φόρος στα τσιγάρα ήταν πριν ένα χρόνο, τον Iανουάριο του 2014, όταν ο συντελεστής του πάγιου φόρου των τσιγάρων ανέβηκε από τα 80 στα 82,50 ευρώ ανά φορολογική μονάδα (1.000 τεμάχια) τσιγάρων και, αντιστοίχως, το ελάχιστο ποσό του ειδικού φόρου κατανάλωσης από τα 115 στα 117,50 ευρώ ανά φορολογική μονάδα, με την αύξηση του πάγιου φόρου να φτάνει τα πέντε λεπτά του ευρώ ανά πακέτο τσιγάρων των 20 τεμαχίων.