Ανησυχία για την πρακτική εφαρμογή του νομοσχεδίου που αφορά στις αδειοδοτήσεις επιχειρήσεων, εκφράζει η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδας, κρίνοντας επιτακτικές πρόσθετες παρεμβάσεις χωρίς τις οποίες θεωρεί ότι η γραφειοκρατία δεν πρόκειται να νικηθεί.
Το μεγαλύτερο πρακτικό εμπόδιο για την υλοποίηση του συγκεκριμένου νομοθετήματος, σύμφωνα με ΚΕΕ, είναι η έλλειψη ρητής σύνδεσης των διατάξεων του νομοσχεδίου με τις υφιστάμενες δομές και πλαίσια, στην κατεύθυνση της καλώς επιδιωκόμενης μεταρρύθμισης. Μάλιστα, όπως προειδοποιούν με ανακοίνωσή τους τα επιμελητήρια «είναι αδήριτη ανάγκη να εκλείψουν άμεσα οι ασάφειες του νομοσχεδίου για να μην μετασχηματιστεί, για άλλη μια φορά, η επιχειρηματικότητα σε βορά κάθε επιτήδειου, χάριν της “αοριστίας” του νομοθετήματος, ανεξαρτήτως προθέσεων».
Συγκεκριμένα, οι ασάφειες διαπιστώνονται στα εξής:
– Δεν προβλέπεται αντικειμενικοποίηση και ποσοτικοποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης και των διαδικασιών αδειοδότησης και ελέγχου των επιχειρήσεων, ανεξαρτήτως της βαθμίδας υπαγωγής τους στη νέα κλίμακα που θεσμοθετείται.
– Απουσιάζει η ρητή περιγραφή και θεσμοθέτηση των αναγκαίων Τεχνικών Προδιαγραφών και Προτύπων αδειοδότησης και ελέγχου, ανά κατηγορία δραστηριότητας.
– Δεν εξασφαλίζονται και δεν οριοθετούνται οι διαδικασίες και οι αρμοδιότητες των Φορέων Πιστοποίησης, με κατεύθυνση την όσο το δυνατόν πιο ενεργή θεσμική ανάμιξη όλων των Φορέων της Οικονομίας, που θα συμμετέχουν στις διεργασίες αδειοδότησης και ελέγχου κάτω από συνθήκες αναμφισβήτητης αμεροληψίας και επιστημονικής αντικειμενικότητας.
– Δεν υπάρχει αναφορά για τις αναγκαίες θεσμικές και διοικητικές αλλαγές στους Δημόσιους και τους Αυτοδιοικητικούς Φορείς, με σκοπό την ανακατάταξη των υπηρεσιών συνδρομής και αδειοδότησης, στην κατεύθυνση της θεσμοθέτησης του θεσμού της «πολυάδειας», για όλες τις επιχειρηματικές προτάσεις ανάπτυξης.
– Κρίνεται απαραίτητος ο επανασχεδιασμός και η ολοκλήρωση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου (Ν. 3982/2011) για τα Επιχειρηματικά Πάρκα, σύμφωνα με τις αναλυτικές νομοτεχνικές προτάσεις που υπέβαλε η ΚΕΕ, με σκοπό την υπαγωγή των Οργανωμένων Υποδοχέων Επιχειρηματικότητας, ανεξαρτήτως δραστηριότητας, σε ενιαίο πλαίσιο αδειοδότησης, ίδρυσης και λειτουργίας, με σκοπό την ανάπτυξή τους, υπό το πρίσμα ανταποδοτικών και βιώσιμων επενδύσεων που υλοποιούνται και από φορείς της Ιδιωτικής Οικονομίας.
– Επιβάλλεται η ριζική ανατροπή της παραδοσιακής θεώρησης για τον προσδιορισμό των Χρήσεων Γης για επαγγελματικές υποδομές, που αναπαράγει για δεκαετίες την εκτός σχεδίου δόμηση και καθιστά οριακά νόμιμη τη χωροθέτηση των επιχειρήσεων, σε καθεστώς αβεβαιότητας και υποκειμενισμού που δημιουργεί προϋποθέσεις διαφθοράς και πελατειακής διαχείρισης.
Επιπλέον, απαίτηση της ΚΕΕ είναι να ολοκληρωθεί επειγόντως η διαδικασία και να τεθεί αμέσως σε εφαρμογή το ήδη υπάρχον Προεδρικό Διάταγμα που καθιστά τα Επιμελητήρια Αδειοδοτούσες Αρχές.
