Οι στόχοι της κυβέρνησης για καταπολέμηση της ανεργίας και επαναφορά της Οικονομίας σε προ κρίσης επίπεδα
Μείωση της φορολογίας σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, περαιτέρω μείωση του μη μισθολογικού κόστους και βελτίωση του δημοσίου τομέα είναι το βασικό τρίπτυχο του επταετούς αναπτυξιακού πλάνου της κυβέρνησης, το οποίο επίσημα θα παρουσιάσει αύριο Τρίτη ο πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς.
Το εν λόγω σχέδιο, που είχε προαγγελθεί πριν έναν χρόνο, αφορά στην αναπτυξιακή στόχευση της Ελλάδας μέχρι το 2021, εκπονήθηκε με εντολή των συναρμόδιων Υπουργείων Οικονομικών και Ανάπτυξης από τη Mc Kinsey, το ΚΕΠΕ και το ΙΟΒΕ, και ως στόχο του έχει την δημιουργία ενός «οδικού χάρτη» καταπολέμησης της ανεργίας και επίτευξης της μέγιστης δυνατής οικονομικής ανάκαμψης.
Εξ αναβολής
Η παρουσίαση του αναπτυξιακού σχεδίου από τον πρωθυπουργό ήταν προγραμματισμένη για την περασμένη εβδομάδα -πλην όμως αναβλήθηκε κυρίως για δύο λόγους:
Πρώτον, λόγω ενστάσεων των στελεχών του ΠΑΣΟΚ, τα οποία ζητούσαν επίμονα αλλαγές.
Δεύτερον, λόγω του κύματος αντιδράσεων που προκάλεσε το ν/σ για τους αιγιαλούς.
Ανάγκη για καλές ειδήσεις
Ενόψει των διπλών εκλογικών αναμετρήσεων, η κυβέρνηση κρίνει ότι με την ανακοίνωση του πλάνου μέσα στην τρέχουσα εβδομάδα επιτυγχάνεται το τέλειο timing. Ο κ. Σαμαράς αναμένεται να αναφερθεί και σε άλλα επιτεύγματα της Οικονομίας, όπως η πρόοδος στην απορρόφηση του ΕΣΠΑ 2017-2013, η προετοιμασία της επόμενης προγραμματικής περιόδου και η λειτουργία του Ελληνικού Επενδυτικού Ταμείου.
Σημειώνεται ότι μια περίληψη του εν λόγω αναπτυξιακού σχεδίου είχε παρουσιαστεί στις 24 Απριλίου, στο συμβούλιο εμπειρογνωμόνων της Ευρωομάδας (EuroWorking group), το οποίο ενέκρινε και την εκταμίευση των 6,3 δισ. ευρώ προς την Ελλάδα μετά την τελευταία πολύμηνη διαπραγμάτευση με την τρόικα.
Εκτός από τους εννέα επιχειρηματικούς τομείς στους οποίους θα δοθεί έμφαση τα επόμενα χρόνια, το περίπου είκοσι σελίδων σχέδιο αναμένεται να περιέχει και ρυθμίσεις – στόχους σ’ ένα ευρύτερο πλαίσιο της οικονομικής πολιτικής. Σε αυτό θα περιλαμβάνεται μεταξύ άλλων η πρόθεση της κυβέρνησης να προχωρήσει σε μείωση της φορολογίας σε επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα αν οι δημοσιονομικές συνθήκες συνεχίσουν να βελτιώνονται με τον ίδιο ρυθμό.
Προαναγγέλλει, επίσης, μια δεύτερη φάση στην περικοπή τού μη μισθολογικού κόστους, δηλαδή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και της φορολογίας στην ενέργεια, το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα για όλους τους ανέργους και κάποιες αλλαγές στο Πτωχευτικό Δίκαιο.
Δεκατρείς άξονες οριζόντιων πολιτικών
Ειδικότερα, στο σχέδιο αυτό αναφέρονται 13 άξονες οριζόντιων πολιτικών, πάνω στις οποίες πρόκειται να βασιστεί η οικονομική πολιτική των επόμενων ετών:
1. Η συνέχιση και ολοκλήρωση της δημοσιονομικής εξυγίανσης.
2. Η συνέχιση της προσπάθειας για τη δημιουργία ευνοϊκού επενδυτικού κλίματος και η διευκόλυνση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.
3. Η απαλοιφή των εμποδίων εισόδου στις αγορές σε όλα τα κλειστά επαγγέλματα και τις οικονομικές δραστηριότητες.
4. Η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας και η ολοκλήρωση των ιδιωτικοποιήσεων.
5. Η διευκόλυνση του διεθνούς εμπορίου και η προώθηση της εξωστρέφειας.
6. Βελτίωση της φορολογικής πολιτικής.
7. Αύξηση της ευελιξίας στην αγορά εργασίας.
8. Έμφαση στην καινοτομία και προώθηση της έρευνας.
9. Αναδιοργάνωση της δημόσιας διοίκησης και βελτίωση των υπηρεσιών προς τους πολίτες με στόχο να μειωθεί το γραφειοκρατικό βάρος.
10. Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο.
11. Καταπολέμηση της διαφθοράς και την ενίσχυση της αξιοπιστίας και της διαφάνειας.
12. Επιτάχυνση και βελτίωση του συστήματος απονομής δικαιοσύνης.
13. Ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Πολιτικές για αύξηση του ΑΕΠ
Σε άλλο κεφάλαιο θα αναφέρονται αναλυτικά οι κλάδοι στους οποίους η Ελλάδα έχει υποδομή και μπορεί αναπτύσσοντάς τους να δημιουργήσει προϊόντα και υπηρεσίες υψηλής προστιθέμενης αξίας που θα βοηθήσουν στο να αυξηθεί το ΑΕΠ, να σταματήσει η μετανάστευση Ελλήνων επιστημόνων και να αυξηθεί η απασχόληση.
Αυτές οι τομεακές πολιτικές είναι:
– Ο τουρισμός και ειδικά ο θεματικός τουρισμός (π.χ. θρησκευτικός – ιατρικός).
– Ο πρωτογενής τομέας και η βιομηχανία ειδών διατροφής με στόχο προϊόντα διατροφής υψηλής ποιότητας.
– Η προώθηση των σταθμών διαμετακομιστικού εμπορίου (Logistics).
– Η έρευνα, η τεχνολογία και η καινοτομία, όπου υπάρχει ειδική πρόβλεψη από το ΕΣΠΑ ΙΙ για αύξηση των διαθέσιμων κονδυλίων αλλά και συγκεκριμένη στόχευση από την ατζέντα Ευρώπη 2020.
– Ανάπτυξη και παραγωγή φαρμακευτικών προϊόντων.
– Τα δομικά υλικά και μέταλλα όπου η Ελλάδα έχει αναπτύξει εκτός από αξιόλογη υποδομή και τεχνογνωσία και αξιόλογες εξαγωγές.
– Η ναυτιλία και οι συναφείς υπηρεσίες.
– Διεθνώς ανταγωνιστικές εμπορεύσιμες υπηρεσίες.
Εξασφάλιση ροών από ΕΣΠΑ
Παράλληλα ετοιμάζονται και οι ανακοινώσεις για την πορεία απορρόφησης του ΕΣΠΑ, αλλά και για το νέο πακέτο το οποίο στοχεύει στην αύξηση του ΑΕΠ κατά 40 δισ. ευρώ έως το 2020, για να επιστρέψει στα προ κρίσης επίπεδα. Το Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλαίσιο Ανάπτυξης (ΕΣΠΑ) 2014 – 2020 έχει κατατεθεί επισήμως στις Βρυξέλλες και η έγκρισή του αναμένεται το προσεχές φθινόπωρο.
Στόχος του είναι αυτή τη φορά να αποφευχθεί μία «καθυστερημένη έναρξη των έργων – δράσεων του ΕΣΠΑ 2014 – 2020 με κάθε μέσο». Οι δράσεις που είναι δυνατόν να προκαλέσουν αυξημένες οικονομικές ροές κατά τα πρώτα χρόνια υλοποίησης του νέου ΕΣΠΑ είναι βασικά η ενίσχυση στοχευμένων κατηγοριών ΜμΕ, οι μεταρρυθμίσεις και οι διαρθρωτικές αλλαγές, οι οποίες θα διευκολύνουν την επιχειρηματική δραστηριότητα, και η τόνωση των εξαγωγών.
Παράλληλα, θα τονιστεί ότι θα προχωρήσουν άμεσα έργα που αφορούν στις νέες τεχνολογίες, όπως είναι η επέκταση των ευρυζωνικών υποδομών, βασικές βελτιώσεις στην ποσότητα και την ποιότητα των τηλεπικοινωνιών και τις μεταφορές, βιολογικοί καθαρισμοί νέας γενιάς, διαχείριση απορριμμάτων, έργα εξοικονόμησης ενέργειας, όπως το «ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ», αλλά και δράσεις που αφορούν θέματα απασχόλησης, κοινωνικού αποκλεισμού και φτώχειας.
Ελληνικό Επενδυτικό Ταμείο: Ένα ελληνικό success story
Ένα κομμάτι της αναφοράς του πρωθυπουργού θα είναι και η δημιουργία του Ελληνικού Επενδυτικού Ταμείου, το οποίο αποτελεί από μόνο του μια ιστορία επιτυχίας (success story). Τούτο διότι, πριν από περίπου 1,5 χρόνο, που ξεκίνησε η προσπάθεια για τη δημιουργία του από το Υπουργείο Ανάπτυξης, κανείς δεν πίστευε ότι μπορεί να υλοποιηθεί.
Έναν χρόνο νωρίτερα, η τρόικα δεν ήθελε καν να ακούσει για την ύπαρξη του νέου Ταμείου, θεωρώντας ότι ανάλογα Ταμεία που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα είναι αρκετά για τη χρηματοδότηση των ελληνικών επιχειρήσεων. Μάλιστα διέβλεπε και έναν κίνδυνο επισφαλειών ανάλογο με αυτόν του ΤΕΜΠΜΕ και ζητούσε την ακύρωση του σχεδίου.
Δώδεκα μήνες αργότερα, ο υπουργός Ανάπτυξης και ο υπουργός Οικονομικών ανακοίνωναν τη συμφωνία με τη γερμανική επενδυτική τράπεζα KfW για τη χρηματοδότηση του πρώτου υποταμείου του ενιαίου Ταμείου με 100 εκατ. ευρώ. Στα χρήματα αυτά το ελληνικό Δημόσιο πρόσθεσε και 100 εκατ. ευρώ από το ΕΣΠΑ ΙΙ.
Τα χρήματα αυτά θα διατεθούν μέσω των ελληνικών εμπορικών τραπεζών με κατά περίπτωση συμφωνίες με κάθε ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα.
Σύμφωνα με πληροφορίες, καταβάλλονται προσπάθειες εντός της εβδομάδας να υπάρξει τελική συμφωνία με την ΕΤΕπ, ώστε η τράπεζα να συμμετέχει με 30 εκατ ευρώ στο δεύτερο υποταμείο, το οποίο αφορά στις επιχειρηματικές συμμετοχές σε νεοφυείς ελληνικές επιχειρήσεις. Για τη συνέχεια θα μείνει η λειτουργία του τρίτου υποταμείου, που θα αφορά στην χρηματοδότηση υποδομών.