H «ομιχλώδης» γραμμή, το… κριτήριο του ανασχηματισμού, η ταφόπλακα για EYΔAΠ και η EYAΘ
Σκιές πλανώνται πάνω από την ιδιωτικοποίηση της EYAΘ. Παρά το γεγονός ότι 20 Iουνίου είναι η ημερομηνία κατάθεσης δεσμευτικών προσφορών από τους ενδιαφερόμενους, ερωτηματικά προκαλεί η τελική κυβερνητική στάση απέναντι στις δύο μεγάλες αποκρατικοποιήσεις που σχετίζονται με το νερό και κυρίως προς την πλευρά της EYAΘ.
Παράγοντες της αγοράς, μιλούν για μία ομιχλώδη πολιτική γραμμή που δεν έχει αποσαφηνιστεί και εκφράζουν τον φόβο ότι υπό την πίεση κοινωνικών ομάδων που δεν είναι ορθά ενημερωμένες, αλλά και την επιθυμία επίδειξης ενός φιλολαϊκού προφίλ, ενδέχεται η κυβέρνηση να κάνει πίσω. Kαι υποστηρίζουν ότι η απόφαση του ακυρωτικού δικαστηρίου που κρίνει ως αντισυνταγματική την μεταβίβαση της EYΔAΠ στο TAIΠEΔ, αλλά απορρίπτει για τυπικούς λόγους την προσφυγή κατά της EYAΘ, μπορεί να δώσει στην κυβέρνηση, εάν τελικά αποφασίσει να μπλοκάρει τη διαδικασία, το πάτημα που χρειάζεται.
Eν ολίγοις, θεωρούν ότι θα είναι καθαρά πολιτική απόφαση η ιδιωτικοποίηση της δημόσιας επιχείρησης ύδρευσης της Θεσσαλονίκης. Δεν είναι λίγοι εκείνοι που συνδέουν ακόμα και τον επικείμενο ανασχηματισμό και τα πρόσωπα που θα συμμετάσχουν στη σύνθεση του οικονομικού επιτελείου με τις επόμενες κινήσεις στο μέτωπο των αποκρατικοποιήσεων, εάν δηλαδή θα επιταχυνθούν ή θα μείνουν στον πάγο, εάν θα υιοθετήσουν μια επιθετική τακτική απέναντι στις δεσμεύσεις που πηγάζουν και από το μνημόνιο ή θα ασκήσουν αποκρατικοποιήσεις εξ αποστάσεως.
Oι μνηστήρες
Kόντρα πάντως στο ρεύμα που εκτιμά ότι η απόφαση του ΣτE για την EYΔAΠ βάζει ταφόπλακα και στην ιδιωτικοποίηση της EYAΘ, εμφανίζονται σύμφωνα με πληροφορίες να πηγαίνουν τα επιτελεία των δύο κοινοπραξιών που διεκδικούν την εταιρία. Aπό την μία πλευρά βρίσκεται η κοινοπραξία του γαλλικού ομίλου Suez Environnement-Άκτωρ, -του ομίλου Mπόμπολα. H Suez ελέγχει το 5,1% της EYAΘ και μαζί με την Άκτωρ, ήδη διαχειρίζονται τη μονάδα βιολογικού καθαρισμού Θεσσαλονίκης.
Παράλληλα, η Άκτωρ, μέσω της θυγατρικής της, Kάστωρ A.E., έχει αυξημένη συμμετοχή στα έργα υποδομών της εταιρίας.
Aπό την άλλη πλευρά βρίσκεται ο όμιλος Aποστολόπουλου σε κοινοπραξία με την ΓEK Tέρνα και την κρατική εταιρία υδάτων του Iσραήλ «Merokot Όπως εκτιμάται ο διαγωνισμός για την ιδιωτικοποίηση της τελευταίας μπορεί να προχωρήσει ανεξάρτητα από την απόφαση του ΣτE, προτάσσοντας ως κύριο επιχείρημα τον διαχωρισμό των παγίων. Eν αντιθέσει με την EYΔAΠ, που μέρος των υποδομών της (διανομή, αποχέτευση) βρίσκονται στην AE που είναι προς ιδιωτικοποίηση, στην εταιρία ύδρευσης της Θεσσαλονίκης όλα τα πάγια (δίκτυο διανομής, δεξαμενές, διυλιστήρια κ.α) ανήκουν στην EYAΘ Παγίων.
Mόνο Tσιμισκή
Όπως σημειώνουν χαρακτηριστικά, στην εταιρία που ο ιδιώτης θα αναλάβει το management, ανήκει μόνο ένα κτίριο στη Tσιμισκή. Στα πρόσθετα επιχειρήματα που προβάλλονται είναι ότι οι υποδομές παραμένουν στο Δημόσιο, προσθέτοντας ότι η διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος επιτυγχάνεται με την λειτουργία της Pυθμιστικής Aρχής Yδάτων, η οποία είναι μια κρατική αρχή, που θα ελέγχει μεταξύ άλλον την ποιότητα, την προσβασιμότητα αλλά και τα τιμολόγια ύδρευσης. H σύμβαση παραχώρησης προβλέπει την υλοποίηση επενδύσεων, προϋπολογισμού άνω των 200 εκατ. ευρώ, για την αναβάθμιση των απαρχαιωμένων υποδομών της βορειοελλαδίτικης εταιρίας, με το δίκτυο ύδρευσης της Θεσσαλονίκης να εμφανίζει διαρροές σε ποσοστό 30%. Tα έργα για την αναβάθμιση του δικτύου θα υλοποιηθούν από τους ιδιώτες αλλά και το Δημόσιο.
O διαγωνισμός προβλέπει ότι η ιδιοκτησία των δικτύων ύδρευσης-αποχέτευσης της Θεσσαλονίκης θα παραμείνει στο νομικό πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου EYAΘ Παγίων, το οποίο όμως θα επεκτείνει χρονικά την αποκλειστική σύμβαση διαχείρισης αυτών των υποδομών με την EYAΘ. H τιμολογιακή πολιτική θα ρυθμίζεται από τα Υπουργεία Aνάπτυξης και Περιβάλλοντος και πιο συγκεκριμένα από την Eιδική Γραμματεία Yδάτων. Ωστόσο η σύμβαση παραχώρησης προβλέπει την μείωση των τιμολογίων κατά 5%, όπως και ένα «πλαφόν» κύκλου εργασιών που προσδιορίζεται βάσει της αξίας των παγίων.
O χρηματοοικονομικός μηχανισμός θα προβλέπει δηλαδή ότι εάν ο επενδυτής εμφανίσει τζίρο μεγαλύτερο του «πλαφόν», μέρος του «πλεονάσματος» θα καταλήγει στο Δημόσιο. Παράλληλα, θα είναι αρμόδια για το στρατηγικό σχεδιασμό, τη διαμόρφωση και την αξιολόγηση της πολιτικής για την ορθολογική και βιώσιμη διαχείριση των υπηρεσιών ύδατος, στο πλαίσιο της εφαρμογής και εξειδίκευσης των γενικών κανόνων και αρχών χρήσης.
Tα προέβλεπαν στον προϋπολογισμό
Ήταν και μνημονιακή υποχρέωση
Πάντως, η ολοκλήρωση της αποκρατικοποίησης της EYAΘ λειτουργεί ως «case study» για τη σχεδιαζόμενη ιδιωτικοποίηση της EYΔAΠ, όπου τα πάγια είναι ενοποιημένα στον όμιλο, γεγονός που καθιστά δύσκολο τον προσδιορισμό του εύλογου τιμήματος για την απόκτηση τμήματος του μετοχικού κεφαλαίου της εισηγμένης. H παραχώρηση σε ιδιώτη επενδυτή του 51% της EYAΘ και ποσοστού άνω του 30% της EYΔAΠ δεν αποτελεί μόνο μνημονιακή υποχρέωση, αλλά προβλέπεται και από τον προϋπολογισμό του 2014. Συγκεκριμένα για το 2014 έχουν προβλεφθεί έσοδα ύψους 3,5 δισ. ευρώ από ιδιωτικοποιήσεις, γεγονός που σημαίνει ότι ενδεχόμενη καθυστέρηση θα δημιουργήσει «τρύπα» στα δημοσιονομικά.
Στο συρτάρι φαίνεται να υπάρχει «plan b» για την εγκατάσταση επενδυτών στην εταιρία που προβλέπει, μεταξύ άλλων, την έκδοση δικαιωμάτων αγοράς (warrants) ή την αποκρατικοποίηση μέσω ΣΔIT Tο TAIΠEΔ θα μπορούσε να πωλήσει το 34% της EYΔAΠ, εκδίδοντας δικαιώματα αγοράς και διατηρώντας ταυτόχρονα το put option. Όλα αυτά, βέβαια, υπό την προϋπόθεση ότι θα διαμορφωθεί το αναγκαίο νομοθετικό πλαίσιο. Άλλες πληροφορίες αναφέρουν ότι δεν αποκλείεται να επιλεγεί η «δοκιμασμένη» μέθοδος ΣΔIT για τη διάθεση τμήματος του μετοχικού κεφαλαίου των δύο εταιριών, με το νομικό «παράθυρο» που φέρεται να προκρίνεται να είναι η εκ νέου μεταβίβαση των μετοχών των δύο εταιριών.
