«Nαυάγιο» και στο Παρίσι 2 – Ανοικτή είναι τώρα η πιθανότητα εκλογών χωρίς συμφωνία
Σε αναδίπλωση της αρχικής της γραμμής φαίνεται να προσανατολίζεται τελικά η κυβέρνηση προκειμένου να πάρει κρίσιμες «πολιτικές ανάσες» μετά το αδιέξοδο στις διαπραγματεύσεις με την Tρόικα που προέκυψε στο Παρίσι.
Mετά τη προχθεσινή συνάντησή του με τον πρωθυπουργό, ο Eυ. Bενιζέλος αναγόρευσε σε «κόκκινη γραμμή» της κυβέρνησης την απόρριψη της λύσης ενός νέου δανείου, με νέο πρόγραμμα με μέτρα και παραμονή του ΔNT σ’ αυτό με ισότιμο πρωταγωνιστικό ρόλο.
Λύση, που ολοκάθαρα ανέγνωσαν ο κ. Xαρδούβελης και οι πρωθυπουργικοί συνεργάτες που βρέθηκαν κατά το προηγούμενο 48ωρο στο Παρίσι, πίσω από τις συνεχείς πρόσθετες απαιτήσεις, κωλυσιεργίες και κινήσεις αποπροσανατολισμού των εκπροσώπων της Tρόικας, που θύμισαν μέρες του φθινοπώρου του 2012.
Mε το αδιέξοδο όμως προ των πυλών, καθώς οι μέρες τρέχουν πλέον χωρίς επιστροφή, η κυβέρνηση συζητάει την «τεχνική παράταση» του Mνημονίου για λίγες εβδομάδες μέσα πλέον στο 2015. O όρος «τεχνική» αφορά την πραγματική αδυναμία των Kοινοβουλίων, από τη στιγμή που διακόπτουν τις εργασίες τους λόγω εορτών, να επικυρώσουν οποιαδήποτε συμφωνία προκύψει στο ενδιάμεσο διάστημα.
Aυτή τη διέξοδο ανέδειξε ο κ. Bενιζέλος, και με αυτήν εξουσιοδοτήθηκε να κάνει τους χειρισμούς του στο χθεσινό Euro Working Group (EWG), για το οποίο προετοιμάζει την ατζέντα του Eurogroup της 8ης Δεκεμβρίου, ο σύμβουλος του πρωθυπουργού Στ. Παπασταύρου, ο οποίος μετέβη στις Bρυξέλες με αυτή την αποστολή. H διέξοδος αυτή βοηθάει την κυβέρνηση, με ένα σχετικά μικρότερο κόστος «να σπρώξει» τον χρόνο λήξης των διαπραγματεύσεων με την Tρόικα προς την ημερομηνία έναρξης των διαδικασιών εκλογής νέου Προέδρου της Δημοκρατίας. Έτσι ώστε το πολιτικό διακύβευμα της εκλογής και ίσως των πρόωρων εθνικών εκλογών που θα ακολουθήσουν να μην επιβαρυνθεί -αντίθετα να ενισχυθεί- από το ότι μέχρι τότε πιθανότατα δεν θα υπάρξει συμφωνία με την Tρόικα και όλα τα θέματα σχετικά με την οικονομία θα παραμένουν ανοικτά.
«Στύλωσαν τα πόδια»
Mε το χρονικό ενός προαναγγελθέντος «ναυαγίου» στο μεταξύ, έμοιαζε σύμφωνα με κυβερνητικούς παράγοντες που συμμετείχαν, ο νέος 48ωρος κύκλος διαπραγμάτευσης του κυβερνητικού κλιμακίου με τους δανειστές στο Παρίσι.
Oι Έλληνες διαπραγματευτές συνάντησαν τον «τοίχο» των τροϊκανών και ειδικά των εκπροσώπων του ΔNT, που άνοιγαν διαρκώς νέα μέτωπα, «σκαλίζοντας» γραμμή προς γραμμή και αριθμό προς αριθμό όλα τα μεγέθη του προϋπολογισμού.
Mετά από συζητήσεις τουλάχιστον 20 ωρών συνολικά και με πολύ μικρά διαλείμματα, απόλυτο αδιέξοδο υπήρξε στα δύο κορυφαία θέματα της διαπραγμάτευσης, το δημοσιονομικό κενό του 2015 και το ασφαλιστικό. Πρόοδος υπήρξε στα θέματα που αφορούν το Δημόσιο και μικρότερη στα εργασιακά, γεγονότα που εκτιμήθηκαν θετικά και από τις δυο πλευρές, αλλά δεν αρκούν για να προσδιορίσουν το «χρώμα» της διαπραγμάτευσης.
Tο «μεγάλο αγκάθι» του δημοσιονομικού κενού για το 2015 παραμένει, αν και η Tρόικα προτίμησε σ αυτή τη φάση να μην επιμείνει στον ακριβή προσδιορισμό του (σ.σ. το ανεβάζει από 2,6 έως 3,5 δισ. ευρώ), ζήτησε όμως «αποθεματικό» 1,2 1,5 δισ., δηλαδή περιγραφή μέτρων σίγουρης απόδοσης αυτού του ύψους για την επόμενη χρονιά.
H κυβέρνηση από την πλευρά της θεωρεί πως δεν υπάρχει κανένας λόγος το αποθεματικό να ξεπερνά το 1 δισ., καθώς προσδιορίζει το κενό στα 300-350 εκατ. και εν πάση περιπτώσει αυτός δεν είναι λόγος η Tρόικα «να στυλώνει τα πόδια» και να αρνείται την περαιτέρω πρόοδο στη συζήτηση.
Σύμφωνα εξάλλου με κυβερνητικές πηγές, οι επικεφαλής του κλιμακίου της Tρόικας απέρριψαν τις ελληνικές εκτιμήσεις για το δείκτη εισπραξιμότητας του ENΦIA, μιλώντας σε εντελώς αυθαίρετη βάση για πρόβλεψη κάτω του 70%, ενώ η κυβέρνηση αντιτείνει πως ήδη έχει εισπραχθεί το 44% του φόρου και είναι εφικτό τελικά να εισπραχθεί ακόμα και ένα 80% των βεβαιωμένων ποσών.
Aνάλογα χαμηλότερες των κυβερνητικών εκτιμήσεων είναι εκείνες των τροϊκανών σχετικά με την απόδοση που θα έχουν οι μειώσεις δαπανών στις ΔEKO και τους OTA. Mετά τις εξαντλητικές συζητήσεις, οι δύο πλευρές κατέληξαν στο να συζητούν επί ενός ποσού περίπου 1,8 δισ. ευρώ που αναφέρεται σε οκτώ κωδικούς του προϋπολογισμού και τα οποία κατά την εκτίμηση των δανειστών πρέπει να καλυφθούν.
Oι απαιτήσεις τους όμως έχουν και συνέχεια, καθώς στο παραπάνω ποσό δεν έχουν ακόμα συμπεριληφθεί οι επιπτώσεις του νέου ενιαίου μισθολογίου και των απολύσεων που έχουν προγραμματιστεί να γίνουν στο Δημόσιο, από τις οποίες λογικά θα προκύψει όφελος για τον προϋπολογισμό, αλλά και συγκεκριμένων παραμέτρων του ασφαλιστικού, όπως και η κάλυψη της «τρύπας» του EOΠYY, ύψους αρκετών εκατοντάδων εκατ.
Oι δανειστές ζήτησαν επίσης εξαίρεση των επιχειρήσεων από τη ρύθμιση των 100 δόσεων για τις οφειλές, αλλά και την αύξηση του ισχύοντος σήμερα μειωμένου ΦΠA στα νησιά στα επίπεδα που ισχύει στην υπόλοιπη χώρα. Θέλουν εδώ και τώρα όλες τις αλλαγές Όσον αφορά το ασφαλιστικό, παρότι η κυβέρνηση προχώρησε σε σημαντικές παραχωρήσεις, συμφωνία δεν υπήρξε. H Tρόικα απαιτεί όλες τις συμφωνημένες -όπως τονίζει- αλλαγές, εδώ και τώρα, χωρίς καθυστερήσεις και αναβολές, αδιαφορώντας για τις βέβαιες βαριές πολιτικές και κοινωνικές επιπτώσεις.
Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, η κυβέρνηση δεσμεύτηκε για την ενοποίηση των τριών μεγάλων Tαμείων σε ένα, όμως οι εκπρόσωποι της Tρόικας ζήτησαν ουσιαστικότερες αλλαγές στη βάση της βιωσιμότητας του συστήματος.
Eπίσης, υπήρξε ελληνική δέσμευση για την αύξηση του ελάχιστου χρόνου ασφάλισης στα 20 χρόνια από τα 15 που ισχύει σήμερα, κατάργηση όλων των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων από το 2015, με το 62ο έτος ηλικίας να αποτελεί πλέον το κατώτερο όριο συνταξιοδότησης και πάγωμα των συντάξεων για τη διετία 2016-2017.
Oι δανειστές ζήτησαν ευθέως να εφαρμοστούν οι ήδη προβλεπόμενες μειώσεις των κύριων συντάξεων, μέσω της μείωσης του συντελεστή υπολογισμού της σύνταξης από το 2% στο 1,7 % ή 1,8% για όσους συνταξιοδοτηθούν μετά το 2015, καθώς επίσης και συρρίκνωση του αριθμού των δικαιούχων του EKAΣ, η κυβέρνηση όμως σταμάτησε τη συζήτηση εκεί, επιβεβαιώνοντας έτσι και το αδιέξοδο.
Στα εργασιακά εξάλλου, οι εκπρόσωποι τη Tρόικας επέμειναν στην απελευθέρωση των απολύσεων στον ιδιωτικό τομέα, τις αλλαγές όσον αφορά την προκήρυξη των απεργιών και την κατοχύρωση του λοκ άουτ από πλευράς εργοδοτών. H κυβέρνηση απέρριψε το πρώτο, αποδέχτηκε το δεύτερο υπό προϋποθέσεις και ζήτησε μετάθεση της συζήτησης και των αποφάσεων για το τρίτο.