Τα μέτρα που προτάσσονται από την ελληνική πλευρά στο πρόγραμμα – γέφυρα που οι δανειστές καλούνται να εγκρίνουν
Τα ασφυκτικά χρονικά περιθώρια αγωνίζεται να προλάβει η ελληνική κυβέρνηση, εν μέσω πιέσεων από την αναγκαστική τραπεζική αργία και την άθλια κατάσταση στην οποία έχει πλέον περιέλθει η ελληνική Οικονομία.
Ωστόσο, κύκλοι του μαξίμου εμφανίζονται ιδιαίτερα αισιόδοξοι, αναφέροντας ότι «είμαστε σε τροχιά για μία βιώσιμη λύση».
Η ελληνική «θυσία» και το επικείμενο 3ο μνημόνιο
Το πακέτο που η ελληνική πλευρά προσφέρει στους δανειστές, προκειμένου να επέλθει η πολυπόθητη συμφωνία, κάνει λόγο για μέτρα λιτότητας που κοστολογικά προφανώς θα ξεπεράσουν τα 10 δισ. ευρώ, αν και οι δανειστές πλέον απαιτούν πολλά περισσότερα. Συνεπώς πρόκειται για ένα πανάκριβο… μάρμαρο που θα πληρώσουν οι παραγωγικές τάξεις και δη και οι επιχειρηματίες, ο υπαλληλικός κόσμος και οι αγρότες.
Οι προτάσεις της ελληνικής κυβέρνησης θα εξεταστούν στο Eurogroup, προκειμένου να βρεθεί μια συμφωνία – γέφυρα διάρκειας ενός μηνός, σύμφωνα με την οποία οι δανειστές θα προχωρήσουν σε άμεση εκταμίευση 7δισ. ευρώ από τον ESM. Η υποχρέωση που θα έχει αναλάβει ο κ. Τσίπρας θα είναι η άμεση νομοθέτηση μέτρων σύμφωνα με τις απαιτήσεις των δανειστών.
Σε περίπτωση που δεν προκύψει κανέναν πρόβλημα και το πακέτο μέτρων εγκριθεί από τους δανειστές, εντός του Ιουλίου η ελληνική κυβέρνηση θα είναι υποχρεωμένη να περάσει επιπλέον μέτρα (με ορίζοντα εφαρμογής από τον προσεχή επτέμβριο) που θα οδηγήσουν στο λεγόμενο 3ο μνημόνιο το οποίο θα προβλέπει μια συνολική χρηματοδότηση κατά 30 δισ. ευρώ μέχρι το 2017. Οι εκτιμήσεις αναφέρουν ότι το σύνολο της νέας χρηματοδότησης ίσως ξεπεράσει τα 50 δισ. ευρώ.
Η παλιά γνωστή «συνταγή»
Τα μέτρα αυτά έχουν την υπογραφή του πρωθυπουργού και εστάλησαν στις Βρυξέλλες ήδη από τις 30 Ιουνίου, πριν δηλαδή το δημοψήφισμα και την σύγκληση του συμβουλίου των πολιτικών αρχηγών.
Ουσιαστικά η κυβέρνηση προσχωρεί στο «τελεσίγραφο» των δανειστών, αφού τα μέτρα αυτά γνωστοποιήθηκαν ήδη πριν το τέλος Ιουνίου και την σύγκληση των πολιτικών αρχηγών, και οι ελάχιστες διαφοροποιήσεις ως μοναδικό στόχο έχουν την διάσωση της αξιοπρέπειας του Έλληνα πρωθυπουργού και της κυβέρνησής του.
Οι προβλεπόμενες αυξήσεις σε φόρους που αφορούν σε αγρότες και επιχειρήσεις θα εφαρμοστούν σταδιακά, με ορίζοντα έως το 2019. κάποια από αυτές βεβαίως θα εφαρμοστούν άμεσα.
Συνυπολογιζομένης της διατήρησης του ΕΝΦΙΑ και για την επόμενη χρονιά, το συνολικό πακέτο για την τριετία 2015 – 2017 ξεπερνά τα 15 δισ. ευρώ. Να σημειωθε΄θ ωστόσο ότι ή ελληνική πρόταση δεν έχει προβλέψει τις ανάγκες του 2017 ούτε έχει ενσωματώσει τις απώλειες στην πραγματική Οικονομία από τα capital controls, το δημοψήφισμα και το κλίμα αστάθειας που ακόμη και σήμερα επικρατεί.
Συγκεκριμένα, τα προτεινόμενα μέτρα αφορούν σε:
– Αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ σε όλη τη χώρα και στα τρόφιμα.
– Διατήρηση της έκπτωσης 30% του ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, η οποία όμως θα υπολογιστεί στους νέους συντελεστές.
– Αύξηση στην προκαταβολή φόρου εισοδήματος των επιχειρήσεων στο 100%, αλλά σταδιακά από το 2016 αντί φέτος.
– Κατάργηση της προνομιακής φορολογικής μεταχείρισης για τους γεωργούς (και των επιδοτήσεων στους φόρους κατανάλωσης στο πετρέλαιο ντίζελ) έως το τέλος του 2017. Η κατάργηση θα γίνει σταδιακά και άρα θα ξεκινήσει νωρίτερα.
– Μείωση του πλαφόν στις στρατιωτικές δαπάνες αλλά μετά το 2015 (κατά 200 εκατομμύρια ευρώ το 2016 και 400 εκατομμύρια το 2017). Θα μειωθούν και ο αρθμός του προσωπικού και οι προμήθειες.
– ΕΝΦΙΑ έως το 2016 τουλάχιστον, με σταθερό στόχο είσπραξης 2,65 δισ. ευρώ ετησίως.
Συντάξεις
α) Η μεταρρύθμιση του 2010 θα εφαρμοστεί πλήρως από φέτος.
β) θα ετοιμαστεί νέο Ασφαλιστικό νομοσχέδιο μέσα στο καλοκαίρι και θα εφαρμοστεί τον Οκτώβριο του 2015. Ως τότε αναστέλλεται η εφαρμογή της ρήτρας βιωσιμότητας και μηδενικού ελλείμματος.
γ) Το ΕΚΑΣ θα καταργηθεί σταδιακά μέχρι το τέλος του 2019, και θα υποκατασταθεί από το εγγυημένο εισόδημα. Η διαφορά σε σχέση με την πρόταση Γιούνκερ είναι πως δεν θα υπάρξει μείωση φέτος για το «top» 20% των δικαιούχων.
δ) όλοι οι φόροι υπέρ τρίτων θα καταργηθούν σταδιακά μέχρι το τέλος του 2017, αρχής γενομένης από 31ης Οκτωβρίου 2015. Η πρόταση Γιούνκερ έλεγε να γίνει μια και έξω φέτος.
Εργασιακά
Το νέο πλαίσιο θα νομοθετηθεί μέσα στο φθινόπωρο του 2015.
Αγορές
α) Άμεσα θα εφαρμοστούν οι συστάσεις από την εργαλειοθήκη 1 (toolkit) του ΟΟΣΑ. Αφορά τουριστικά καταλύματα, τουριστικά λεωφορεία, άδειες φορτηγών, οικοδομή κ.λπ.
β) Θα εφαρμοστούν και οι συστάσεις της εργαλειοθήκης 2 (ποτά και τα προϊόντα πετρελαίου).
γ) Θα ανοίξουν τα επαγγέλματα των συμβολαιογράφων, λογιστών, δικαστικών επιμελητών κλπ. Προβλέπεται και απελευθέρωση της αγοράς για γυμναστήρια κ.λπ.
Ιδιωτικοποιήσεις
Πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων αλλά ο ΑΔΜΗΕ θα διαχωριστεί μεν από τη ΔΕΗ σε χωριστή νομική οντότητα, αλλά θα παραμείνει κατά πλειοψηφία υπό κρατική κυριότητα.