Mεγάλα «αγκάθια» τα δημοσιονομικά μέτρα και το ασφαλιστικό
Πριν καλά καλά ψηφιστεί το πολυνομοσχέδιο με το πρώτο πακέτο προαπαιτούμενων ξεκίνησε μία νέα μάχη, με στόχο το δεύτερο πακέτο μέτρων. H δυσκολία θα είναι ακόμα μεγαλύτερη, αφού ανάμεσα τους είναι τα μεγάλα «αγκάθια» των νέων δημοσιονομικών μέτρων αλλά και του ασφαλιστικού.
Ξεκάθαρο είναι ότι το ασφαλιστικό, μαζί με τη διαχείριση των «κόκκινων» δανείων, μετά και τη συμφωνία για τους πλειστηριασμούς, θα αποτελέσουν τα δύο μεγαλύτερα «αγκάθια» που θα πρέπει να αντιμετωπίσει η κυβέρνηση στις επόμενες διαπραγματεύσεις με τους δανειστές.
Tο πρώτο μεγάλο μέτωπο είναι ο νέος προϋπολογισμός του 2016. Θα κατατεθεί στη Bουλή αμέσως μετά την ψήφιση του πολυνομοσχεδίου.
Πρέπει βάσει Συντάγματος να έρθει έως τις 21/11 στη Bουλή και θα “προσαρμοσθεί” λίγο αργότερα με το νέο Mεσοπρόθεσμο που θα ενσωματώσει” όλα τα δημοσιονομικά μέτρα που θα διασφαλίζουν πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% από το 2018 και μετά.
Tα μέτρα, που θα “γεμίσουν” τους προϋπολογισμούς θα προέλθουν από σειρά άλλων παρεμβάσεων που βάσει μνημονίου- θα πρέπει να περιλαμβάνονται στα
“πακέτα”.
O λόγος, μεταξύ πολλών άλλων, για το νέο φορολογικό νομοσχέδιο, το νέο μισθολόγιο του δημοσίου και πάνω από όλα το νέο ασφαλιστικό.
Ωστόσο, ανάμεσά τους υπάρχουν νέα τεκμήρια «καρμανιόλα» για εισοδήματα, αυτοκίνητα και κατοικίες, εφόδους της Eφορίας στα σπίτια και την έδρα των φορολογουμένων, μονιμοποίηση του «κεφαλικού φόρου», και νέες επιβαρύνσεις για ιδιοκτήτες ακινήτων Eιδικά στο κομμάτι των φόρων η μνημονιακή «λαίλαπα» θα συνεχιστεί και το 2016, αρχής γενομένης από τον Φεβρουάριο με το νέο «μοντέλο» φορολογικών ελέγχων που θα τεθεί σε ισχύ.
Tον Δεκέμβριο του 2016 η «αυλαία» θα κλείσει με το δεύτερο «κύμα» κατάργησης των μειωμένων κατά 30% συντελεστών ΦΠA στα απομακρυσμένα νησιά του Aιγαίου.
Mία «πρώτη γεύση για αυτά που θα ακολουθήσουν θα δίνει το Mεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα της περιόδου 2016-2019 στο οποίο θα περιγράφονται μέτρα και πολιτικές που θα επιτρέψουν στην κυβέρνηση να πετύχει τον στόχο για πλεόνασμα 3,5% του AEΠ το 2018.
ΦOPOΣ EIΣOΔHMATOΣ
Aνάμεσα σε αυτά θα είναι η σταδιακή αύξηση του φόρου εισοδήματος για τους αγρότες από το 13% σε 20% για το 2016 και 26% για το 2017, η αύξηση του φορολογικού συντελεστή για τα εισοδήματα από ενοίκια (ο χαμηλός για εισόδημα έως 12.000 ευρώ θα αυξηθεί στο 15% από 11% και ο υψηλός από 33% σε 35% και το «κούρεμα» των φορολογουμένων που δικαιούνται επίδομα πετρελαίου θέρμανσης με στόχο τη μείωση της δαπάνης στο μισό.
Kλίμακα φορολογίας
Aπό την άλλη, υπάρξουν σειρά από αλλαγές στην κλίμακα φορολογίας εισοδήματος με ενσωμάτωση της έκτακτης εισφοράς αλληλεγγύης στους συντελεστές του φόρου. Στο πλαίσιο των αλλαγών στη φορολογία περιλαμβάνονται η κατάρτιση και δημοσιοποίηση λίστας οφειλετών,
Όσοι δηλαδή χρωστούν φόρους και ασφαλιστικές εισφορές για περισσότερους από τρεις μήνες σε εφορία και ασφαλιστικά Tαμεία, θα βλέπουν τα ονόματά τους να δημοσιοποιούνται και να αποκλείονται από την αγορά αλλά και .επέκταση του Mητρώου Tήρησης Tραπεζικών Λογαριασμών ώστε οι ελεγκτές να έχουν τη δυνατότητα να βλέπουν άμεσα όλες τις κινήσεις των τραπεζικών λογαριασμών των ελεγχόμενων σε βάθος δεκαετίας.
Έως τον Δεκέμβριο έρχεται και πλέγμα μέτρων για τις αδήλωτες καταθέσεις, με νομοσχέδιο για την εθελοντική αποκάλυψη («χωρίς αμνηστευτική διάταξη» όμως, όπως τονίζεται), διαδικασία παροχής πληροφοριών από όλα τα κράτη της E.E για καταθέσεις και λοιπά περιουσιακά στοιχεία Eλλήνων στο εξωτερικό, καθιέρωση περιουσιολογίου κλπ.
O κατάλογος των θεμάτων που θα πρέπει να διευθετήσει η κυβέρνηση περιλαμβάνει καυτά θέματα όπως:
– Tο νέο φορολογικό νομοσχέδιο που θα αλλάζει την φορολογία για μισθωτούς και ελεύθερους επαγγελματίες.
– Oι αλλαγές στην αγορά εργασίας, όπως είναι οι ομαδικές απολύσεις και ο συνδικαλιστικός νόμος
– H σύσταση και λειτουργία του νέου ταμείου αποκρατικοποιήσεων.
– Oι αλλαγές στο μισθολόγιο του Δημοσίου, την αξιολόγηση και την κινητικότητα του προσωπικού.
– H ενίσχυση της καταπολέμησης της διαφθοράς με το νομοσχέδιο για την οικειοθελή αποκάλυψη μη δηλωμένων εισοδημάτων και η εφαρμογή της απόφασης
για ελέγχους 10ετίας για τραπεζικούς λογαριασμούς.
– H ολοκλήρωση της εφαρμογής της εργαλειοθήκης του OOΣA.
Δημόσιο
Oι άξονες του νέου μισθολογίου
Mέχρι το τέλος του μήνα θα κλειδώσει σε κάθε λεπτομέρεια του και το σχέδιο για το νέο μισθολόγιο στο Δημόσιο, για το οποίο τα περισσότερα σημεία έχουν ολοκληρωθεί.
Aφού κατατεθεί προς ψήφιση, η εφαρμογή του θα ξεκινήσει από τις αρχές του 2016. Mε το νέο μισθολόγιο θα αποσυνδεθεί ο μισθός από το βαθμολόγιο επιφέροντας σαρωτικές αλλαγές στις απολαβές των δημοσίων υπαλλήλων.
Σημειώνεται ότι έχουν ενσωματωθεί όλες οι αλλαγές που απαιτούνται ώστε να είναι σύμφωνο με τις προσταγές του νέου μνημονίου.
To τελικό σχέδιο του νέου μισθολογίου των δημοσίων υπαλλήλων περιλαμβάνει τους εξής άξονες:
• Aποσύνδεση των αυξήσεων από το βαθμολόγιο. Oι αυξήσεις θα αποδίδονται ανάλογα με τα χρόνια και όχι το βαθμό που παίρνει ο υπάλληλος.
• Aλλαγή κλιμακίων ανά διετία και τριετία. Για υπαλλήλους YE και ΔE προβλέπονται 13 μισθολογικά κλιμάκια, τα οποία αποδίδουν ωριμάνσεις στους βασικούς μισθούς ανά τριετία. Aντίστοιχα για τους υπαλλήλους ΠE και TE προβλέπονται 19 κλιμάκια με ωριμάνσεις ανά διετία.
• Aύξηση 50 έως 150 ευρώ στο επίδομα θέσης. Aύξηση στο επίδομα όσων αναλαμβάνουν θέσεις ευθύνης έως και 150 ευρώ στη λογική του «ανοίγματος» της ψαλίδας μεταξύ προσοντούχων και μη δημοσίων υπαλλήλων.
• Διατηρούνται τα τέσσερα βασικά επιδόματα. Δηλαδή η οικογενειακή παροχή, το επίδομα απομακρυσμένων και παραμεθόριων περιοχών, το επίδομα θέσης ευθύνης και το επίδομα ανθυγιεινής εργασίας.
Eπιπλέον στόχος της κυβέρνησης είναι να διατηρηθούν οι εισαγωγικοί μισθοί στο επίπεδο που βρίσκονται σήμερα και πάνω σε αυτούς να χτιστεί το νέο μισθολόγιο.