Σύνδεση καταλύματος με Αριθμό Ταυτότητας Ακινήτου – Φορολόγηση δύο ταχυτήτων
Η ρύθμιση της Αγοράς των παράνομων – αδήλωτων καταλυμάτων, που αποτελεί πάγιο αίτημα του τουριστικού επιχειρηματικού κόσμου, παραμένει στα… προσεχώς της κυβέρνησης, καθώς, σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα Τουριστικής Πολιτικής και Ανάπτυξης Γιώργος Τζιάλλας, από το βήμα της ημερίδας για την «Οικονομία Διαμοιρασμού (sharing economy) και ζητήματα που μπορούν να επιδράσουν αρνητικά στο τουριστικό προϊόν της Αθήνας», στο πλαίσιο της έκθεσης Expo Hotel, οι διαπραγματεύσεις με τους δανειστές τραβούν σε βάθος χρόνου.
Γεγονός είναι ότι το σχετικό νομοσχέδιο, που φιλοδοξεί ν’ αντιμετωπίσει την «μαύρη τρύπα» των 280 εκατ. ευρώ στα κρατικά έσοδα, έχει εξαγγελθεί από την κυβέρνηση εδώ και18 μήνες, αλλά ακόμη δεν έχει έρθει προς ψήφιση στην Βουλή. Μόλις την προηγούμενη εβδομάδα η Έλενα Κουντουρά υποσχέθηκε την άμεση έλευση των σχετικών διατάξεων προς διαβούλευση, προς αντιμετώπιση των «γκρίζων» μισθώσεων που απειλούν το επίσημο και νόμιμο εισόδημα των τουριστικών φορέων. Οι ρυθμίσεις που αναμένονται θέτουν συγκεκριμένα κριτήρια για όσους ιδιοκτήτες επιλέξουν την μίσθωση των κατοικιών τους (ή μέρους αυτών).
Ο κ. Τζιάλλας απέδωσε στους θεσμούς και τις καθυστερήσεις των διαπραγματεύσεων με αυτούς το γεγονός της καθυστέρησης: «Οι θεσμοί έχουν την άποψη ότι όλα θα πρέπει να απλουστεύονται και να αφήνονται ελεύθερα ως προς την οικονομία διαμοιρασμού. Οι ρυθμίσεις ήταν έτοιμες από τον περασμένο Μάϊο κι επί ένα εξάμηνο είμαστε σε διαβουλεύσεις, ενώ από τους ίδιους τους εκπροσώπους του ΔΝΤ εκφράστηκε η άποψη ότι οι συνθήκες στην αγορά θα έπρεπε να μείνουν ως έχουν, χωρίς ρυθμίσεις ή τουλάχιστον να αφεθούν κάτω από ένα πολύ χαλαρό καθεστώς. Μετά από οργανωμένη προσπάθεια και συνεκτιμώντας διάφορες παραμέτρους, π.χ. συνθήκες νησιωτικότητας, εποχικότητα κ.τ.λ. έχουμε καταλήξει σε ένα πλαίσιο το οποίο θα φέρουμε πολύ σύντομα στη Βουλή».
Ο κ. Τζιάλλας υποστήριξε ότι το ζήτημα της οικονομίας διαμοιρασμού είναι θέμα ευρωπαϊκό, ωστόσο στην Ελλάδα η κυβέρνηση θα το λύσει σε κεντρικό επίπεδο. Ωστόσο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι στους δήμους δεν προβλέπονται τόσο διευρυμένες αρμοδιότητες.
Σύνδεση καταλύματος με Αριθμό Ταυτότητας Ακινήτου
Όπως επεσήμανε ο κ. Τζιάλλας, το νομοσχέδιο θα αφορά μόνο σε φυσικά πρόσωπα, με περιορισμό ανά ΑΦΜ και εγγραφή στο σχετικό Μητρώο, ενώ θα υπάρχει ένα μέγιστο όριο μίσθωσης 90 ημερών κι ένα μικρότερο όριο 60 ημερών για τα νησιά. Ο διαχωρισμός γίνεται προκειμένου να υποστηριχθούν οι νησιωτικοί προορισμοί, επειδή από τουριστική άποψη έχουν πιο περιορισμένο χρονικό διάστημα κίνησης.
Πιο συγκεκριμένα, το σχέδιο προβλέπει την δημιουργία μητρώου καταλυμάτων που εκμισθώνονται μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας και τη σύνδεση κάθε καταλύματος με αντίστοιχο Αριθμό Ταυτότητας Ακινήτου. Επίσης προβλέπει τη σύναψη συμφωνιών με τις επιμέρους ηλεκτρονικές πλατφόρμες για την παροχή πληροφοριών στη φορολογική διοίκηση ως προς τα εκμισθωμένα ακίνητα, τη διενέργεια ελέγχων από μικτά κλιμάκια για την εξασφάλιση συμμόρφωσης ως προς το δημιουργούμενο μητρώο, την επιβολή διοικητικών και φορολογικών προστίμων σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης.
Ο υποψήφιος εκμισθωτής πρέπει να είναι φυσικό πρόσωπο και να εγγραφεί σε ειδικό μητρώο της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, το οποίο θα αποτελεί την ταυτότητα του προς εκμίσθωση ακινήτου και θα συνοδεύει κάθε συναλλαγή. Η μη συμμόρφωση θα επισύρει βαρύτατο πρόστιμο.
Φορολόγηση δύο ταχυτήτων
Επιπλέον, τίθεται όριο στον αριθμό των προς εκμίσθωση ακινήτων ανά εκμεταλλευτή και στην ετήσια διάρκεια της μίσθωσης επιβάλλεται φόρος βραχυχρόνιας μίσθωσης ίσος με το 5% επί της αξίας της διανυκτέρευσης, ο οποίος θα αποδίδεται στο ελληνικό Δημόσιο από οποιονδήποτε λειτουργεί ως ενδιάμεσος (κυρίως τις ηλεκτρονικές πλατφόρμες). Οι εκμεταλλευτές των ακινήτων μέσω της οικονομίας διαμοιρασμού θα θεωρούνται ότι αποκτούν εισόδημα από ακίνητα και όχι από επιχειρηματική εκμετάλλευση. Έτσι, η πλειονότητα των εκμισθωτών που διαθέτουν ένα ή δύο ακίνητα τα οποία εκμισθώνουν και αποκτούν εισόδημα έως και 12.000 ευρώ τον χρόνο θα φορολογούνται με τον χαμηλό φορολογικό συντελεστή 15%.
Αντίθετα, όσοι υποκρύπτονται πίσω από την οικονομία του διαμοιρασμού και λειτουργούν σκιώδη ξενοδοχειακά καταλύματα αποκτώντας υψηλά εισοδήματα χωρίς, μέχρι σήμερα, να αποδίδουν φόρους και ασφαλιστικές εισφορές, θα επιβαρύνονται με φορολογικούς συντελεστές 35% και 45% επί των ακαθάριστων κερδών τους, γεγονός που θα λειτουργεί ως αντικίνητρο.
Το νομοσχέδιο θα αφορά μεν την οικονομία του διαμοιρασμού, ωστόσο μόνο για τα καταλύματα, ενώ ήδη έχουν πραγματοποιηθεί από πλευράς του υπουργείου δύο συναντήσεις με τη μεγαλύτερη πλατφόρμα μίσθωσης κατοικιών, την Airbnb. Ερώτημα παραμένει το πώς θα αντιμετωπισθούν οι περιπτώσεις οργανωμένων εταιρειών που δραστηριοποιούνται στον κλάδο και συνδέουν τις εισπράξεις τους με λογαριασμούς στο εξωτερικό, καθώς επίσης και ο χρόνος της εφαρμογής των νέων διατάξεων, αν και στην περίπτωση αυτή, οι εκπρόσωποι του υπουργείου αναφέρουν ότι στόχος «είναι να υπάρξει άμεση εφαρμογή».
