Περικοπές συντάξεων και αφορολόγητο – Τι άλλο περιλαμβάνει η ατζέντα
Η διαπραγμάτευση άρχισε όχι και με τους καλύτερους οιωνούς για την ελληνική πλευρά με τους δανειστές να δείχνουν από την αρχή τη σκληρή στάση που θα κρατήσουν τις επόμενες ημέρες, ενώ από χθες άρχισαν να γράφουν προσχέδιο τεχνικής συμφωνίας.
Οι δανειστές έδειξαν από την αρχή τα «νύχια» τους και τις αντιρρήσεις τους ενώ τα αγκάθια που παραμένουν είναι τα εξής:
– το ύψος των νέων μέτρων λιτότητας για το 2019 («σημείο εκκίνησης το 2% που μπορεί να μειωθεί» όπως έλεγε κυβερνητική πηγή). Μένει να αποσαφηνιστεί αν το ΔΝΤ δέχεται μείωση του πρωτογενούς πλεονάσματος κάτω από 3,5% ή, αντίστροφα, εάν πείθεται πως δεν χρειάζονται μέτρα 2% του ΑΕΠ (ή 3,6 δισ. ευρώ) για να επιτευχθεί.
– το πώς θα καλυφθούν τα μέτρα 2% του ΑΕΠ. Πηγές των δανειστών μιλούσαν χθες για 1% από φόρους και 1% από συντάξεις (δηλαδή 1,8 δισ. από κάθε πηγή). Στην κυβέρνηση έλεγαν ως τώρα πως 0,75% του ΑΕΠ (ή 1,35 δισ. ευρώ) θα καλυφθεί από φόρους, άλλα τόσα από συντάξεις και ΄0,5% του ΑΕΠ (900 εκατ. ευρώ) από άλλες εξοικονομήσεις από κρατικές δαπάνες.
– η έναρξη εφαρμογής των νέων μέτρων και πριν το 2019. «Αυτό θα επιλυθεί σε τεχνικό επίπεδο όταν φανεί πόσο θα είναι δημοσιονομικό του 2018» έλεγε αρμόδια πηγή της κυβέρνησης «αν και είμαι αισιόδοξος πως δεν θα υπάρξει τελικά πρόβλημα». Προς το παρόν πάντως το ΔΝΤ βλέπει «τρύπα» μισού δισ. ευρώ για το 2018, αλλά και αυτό με βάση την πρόβλεψή του πως το πρωτογενές πλεόνασμα τότε θα είναι 1,5%. Αν απαιτήσει μεγαλύτερο πλεόνασμα (3,5% του ΑΕΠ ή ανάλογα με την ελάφρυνση χρέους που θα δώσουν οι ευρωπαίοι) τότε τα 500 εκατ. μπορεί να εκτιναχθούν έως και στα 4 δισ. ευρώ, από το 2018 και για τα επόμενα χρόνια.
Σε πρωταγωνιστικό ρόλο η Βελκουλέσκου
Η καυτή ατζέντα της Ντέλιας Βελκουλέσκου περιλαμβάνει αποκρατικοποιήσεις, ενεργειακά, αφορολόγητο και συντάξεις. Οι υπουργοί που μετείχαν στις συσκέψεις απέφυγαν να διαψεύσουν ότι συζητούν για κατάργηση της προσωπικής διαφοράς («μια γενική συζήτηση είχαμε σήμερα» ήταν η σχετική απάντηση) ενώ άφηναν ανοικτό και το ενδεχόμενο ένταξης των ΔΕΚΟ στο Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων ή πώλησης λιγνιτορυχείων («συζητήσαμε όλα τα εκκρεμή θέματα» όπως ελέχθη).
Πώς θα εφαρμοστούν μέτρα-αντίμετρα
Επισήμως πάντως, οι διαπραγματεύσεις συνεχίζονται και σήμερα, με «σημείο εκκίνησης» τα μέτρα 2% του ΑΕΠ (περίπου 3,6 δισ. ευρώ), το ύψος δηλαδή που ο κύριος Τσακαλώτος παραδέχτηκε χθες μιλώντας στη Βουλή.
Με βάση και όσα ανέφεραν στη Βουλή οι κ.κ. Τσακαλώτος και Χουλιαράκης, το παζάρι γίνεται για μέτρα εξοικονόμησης 2% του ΑΕΠ που θα πρέπει να νομοθετηθούν από φέτος. Το τελικό ύψος των μέτρων εκτιμάται ότι μπορεί να περιοριστεί στο 1,7% του ΑΕΠ, δηλαδή λίγο χαμηλότερα από τα 3,2 δισ. ευρώ, εφόσον συνυπολογιστεί η υπεραπόδοση του 2016.
Το «μείγμα» των μέτρων θα περιλαμβάνει και θετικά μέτρα ελάφρυνσης. Οι αρμόδιοι υπουργοί μετρίασαν τις προσδοκίες, σε σχέση με τα σενάρια για μειώσεις ΕΝΦΙΑ, ΦΠΑ κλπ.
Ο υπουργός Οικονομικών αναφέρθηκε σε «ιδέες» για θετικά μέτρα, φέρνοντας ως παράδειγμα την μείωση στη συμμετοχή των φαρμάκων που πληρώνουν οι συνταξιούχοι (ένα είδος «κόφτη» ενδεχομένως, ειδικά για ηλικιωμένους συνταξιούχους). Επιπλέον τόνισε πως στα αντίμετρα θα περιλαμβάνονται και χρηματοδότηση δράσεων για την εργασία, αλλά από νέο δάνειο -που ενδεχομένως να μην είναι και ιδιαίτερα «φθηνό» για τη χώρα.
Επιπλέον, τα περιβόητα «αντίμετρα» θα εξαρτηθούν από την επίτευξη του στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 3,5% του ΑΕΠ. Συγκεκριμένα, στο τέλος κάθε χρονιάς κυβέρνηση και δανειστές θα εξετάζουν τα πρώτα στοιχεία για το κλείσιμο του οικονομικού έτους και θα κάνουν προβλέψεις για το ύψος του πρωτογενούς πλεονάσματος. Εάν το πλεόνασμα θα ξεπερνά τον στόχο, τότε η κυβέρνηση θα μπορεί να ενεργοποιεί επιπλέον «αντίμετρα» ενώ, αν υπάρχει υστέρηση έναντι του στόχου, θα μπαίνουν στο τράπεζι νέες περικοπές συντάξεων, μισθών στο Δημόσιο κ.λπ.
Η διαφορά σε σχέση με σήμερα είναι ότι με το παραπάνω μοντέλο κυβέρνηση και δανειστές δεν θα περιμένουν να πιστοποιήσει η Eurostat τον Απρίλιο του επόμενου έτους τα δημοσιονομικά μεγέθη της χρονιάς που πέρασε.