Τι μπαίνει στο μικροσκόπιο των δικαστών για τις οριστικές αποφάσεις
Για τις 10 Ιανουαρίου του 2020 ορίστηκε η πιλοτική δίκη του Συμβουλίου της Επικρατείας που θα δώσει οριστική λύση για τα αναδρομικά 2,5 εκ. συνταξιούχων.
Οι δικαστές της Ολομέλειας καλούνται να αποφασίσουν για όλες τις λεπτομέρειες της επίμαχης υπόθεσης και για όλα τα χρονικά διαστήματα για τα οποία διεκδικούνται αναδρομικά. Στο μικροσκόπιο των δικαστών μπαίνει ακόμη και το επίμαχο 10μηνο, το χρονικό δηλαδή διάστημα μεταξύ της προηγούμενης απόφασης του ΣτΕ τον Ιούλιο του 2015 και την ψήφισης του νόμου Κατρούγκαλου τον Μάιο του 2016.
Ο ΕΦΚΑ ζητάει από το ΣτΕ να κρίνει αν οι ρήτρες του νόμου Κατρούγκαλου καταλαμβάνουν και την περίοδο από 1/1/2013 έως 11/5/2016 (12 Μαΐου ψηφίστηκε ο νόμος Κατρούγκαλου) και εάν αυτή η αναδρομικότητα είναι σύμφωνη με το Σύνταγμα.
Τα αναδρομικά που θα κριθούν στην πιλοτική δίκη του ΣτΕ αφορούν όλους τους συνταξιούχους, δηλαδή τους συνταξιούχους Δημοσίου, ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΕΤΑΑ, ΕΤΑΠ-ΜΜΕ και ΟΓΑ. Αφορούν κύριες και επικουρικές όπως επίσης και τα δώρα που δίδονταν έως το 2012 και το κόστος τους είναι περίπου 4 δισ. ευρώ το χρόνο.
Οι σχετικές διατάξεις των μνημονιακών νόμων 4051/2012 και 4093/2012 επέβαλαν αναδρομικά περικοπές κύριων και επικουρικών συντάξεων από 12% ως 20% και κατάργηση των δώρων και επιδομάτων.
Η κυβέρνηση ουσιαστικά ζητά να επιλυθεί οριστικά το θέμα καθώς εκκρεμούν ακόμη 6.000 αγωγές.
Τι προβάλλει ο ΕΦΚΑ
Ο ΕΦΚΑ προβάλλει ότι με την επίμαχη αγωγή τίθενται τα ακόλουθα ζητήματα γενικότερου ενδιαφέροντος που έχουν συνέπειες για ευρύτερο κύκλο προσώπων, δεδομένου ότι στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών εκκρεμούν περίπου 6.000 συναφείς αγωγές, οι περισσότερες εκ των οποίων είναι ομαδικές. Έτσι θέτει τα εξής:
α) Αν η θεσπισθείσα με τη διάταξη του άρθρου 14 παρ. 2Α του ν. 4387/2016 ρύθμιση της συνέχισης καταβολής των συντάξεων, όπως είχαν διαμορφωθεί την 31.12.2014, δηλαδή με τις μειώσεις που επήλθαν με τους ν. 4051/2012 και 4093/2012 για το χρονικό διάστημα από την έναρξη ισχύος του νόμου 4387/2016, ήτοι από 12.5.2016 και εφεξής, είναι σύμφωνη με το Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ.
β) Αν η παραπάνω διάταξη του άρθρου 14 παρ. 2α του ν. 4387/2016 έχει την έννοια ότι καταλαμβάνει ρυθμιστικά και το διάστημα από 1.1.2013 έως την 11.5.2016 και, σε καταφατική περίπτωση, εάν η ρύθμιση για το διάστημα αυτό αντίκειται στο Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ.
γ) Αν ο χρονικός περιορισμός της ισχύος των αποτελεσμάτων που έθεσαν οι 2287-8/2015 αποφάσεις της ΟλΣτΕ αφορά μόνο τη διαπίστωση της αντίθεσης προς το Σύνταγμα των διατάξεων των ν. 4051/2012 και 4093/2012 ή καταλαμβάνει και τη διαπιστωθείσα αντίθεση αυτών προς το άρθρο 1 του 1ου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ και
δ) Αν με βάση τις ανωτέρω κρίσεις της ΟλΣτΕ 1891/2019 και των ΟλΣτΕ 2287-8/2015 οι παραπάνω μειώσεις των συντάξεων για το χρονικό διάστημα από 1.1.2013 έως 11.5.2016 είναι δυνατό να κριθούν σύμφωνες με το Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ εφόσον από εμπεριστατωμένη επιστημονική μελέτη, μεταγενέστερη των αποφάσεων ΟλΣτΕ 2287-8/2015 προκύπτει ή θα προκύψει ότι οι μειώσεις των συντάξεων βάσει των ν. 4051/2012 και 4093/2012 από την έναρξη επιβολής τους (1.1.2013) ήταν κατ’ ουσίαν σύμφωνες με το Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ.