Ποιοι θα τα λάβουν και πόσα μετά την απόφαση του ΣτΕ
Μπορεί η χθεσινή απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας να δικαιώνει τους συνταξιούχους, ωστόσο προκαλεί πονοκέφαλο στην κυβέρνηση, καθώς υπάρχουν πολλές και διαφορετικές εισηγήσεις ως προς το εύρος των δικαιούχων και τον τρόπο αποπληρωμής των ποσών.
Ήδη, στο κυβερνητικό επιτελείο συνεκτιμούν τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας και το πολιτικό κόστος ενός πιθανού περιορισμού των δικαιούχων, προκειμένου να ανακοινώσουν το χρόνο και τον τρόπο υλοποίησης της απόφασης του ΣτΕ.
Σύμφωνα με πληροφορίες, ο προσανατολισμός αφορά την λήψη μιας πολιτικής απόφασης που θα δίνει οριζόντια λύση στο θέμα. Ζητούμενο παραμένει το εύρος των δικαιούχων και κατά συνέπεια ο τρόπος, αλλά και ο χρόνος καταβολής των ποσών που αντιστοιχούν σε περικοπές που ενώ είχαν κριθεί αντισυνταγματικές, δεν σταμάτησαν να εφαρμόζονται. Στα σενάρια που βρίσκονται στο τραπέζι, συμπεριλαμβάνονται ετήσιες ή εξαμηνιαίες δόσεις, σε βάθος 3, 5 ή 6 ετών.
Το αρμόδιο υπουργείο Εργασίας, με ανακοίνωσή του αμέσως μετά τη δημοσιοποίηση των περιλήψεων των δικαστικών αποφάσεων, επεσήμανε πως η κυβέρνηση έχει αποδείξει, μέχρι σήμερα, τον σεβασμό της στις δικαστικές αποφάσεις, όπως πρόσφατα έκανε με τη νομοθέτηση της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης ν.4670/2020 με την οποία εκπληρώνει με αξιοπιστία και χρονοδιάγραμμα τις δεσμεύσεις της στους συνταξιούχους. Αφήνοντας μάλιστα ανοικτά όλα τα ενδεχόμενα, ανέφερε χαρακτηριστικά πως μελετούν την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας και «συνεκτιμώντας τις δημοσιονομικές δυνατότητες και αντοχές της εθνικής μας οικονομίας, η κυβέρνηση θα ανακοινώσει το χρόνο και τον τρόπο υλοποίησης της».
Ανεπίσημα, υψηλόβαθμα κυβερνητικά στελέχη του οικονομικού επιτελείου, «διαβάζοντας» τις αποφάσεις του ΣτΕ υποστήριζαν χθες, ότι τελικά, η κρίσιμη απόφαση αφήνει εκτός διεκδικήσεων όχι μόνο όσους συνταξιούχους δεν έχουν προσφύγει στη δικαιοσύνη, κάτι που από τους νομικούς κύκλους θεωρούνταν σχεδόν δεδομένο, αλλά και το σύνολο των συνταξιούχων του δημοσίου. Παράλληλα, εκτιμούσαν ότι εκτός απόφασης είναι και οι επικουρικές συντάξεις, παρ’ ότι το ΕΤΕΑΕΠ ήταν διάδικος και είχε κάνει αυτοτελή πρόσθετη παρέμβαση στη δίκη.
Στην πράξη, ο αποκλεισμός των επικουρικών συντάξεων και των δημοσίων υπαλλήλων περιορίζει τον τελικό λογαριασμό για το κόστος συμμόρφωσης με την απόφαση, στα 2,5 δισ. ευρώ. Αυτό, με δεδομένη την κυβερνητική πρόθεση να επεκτείνει την απόφαση του ΣτΕ για το 11μηνο Ιούλιος 2015 – Μάιος 2016 και σε συνταξιούχους που δεν έχουν υποβάλλει αγωγές.
Να σημειωθεί εδώ, ότι, στην περίπτωση που το οικονομικό επιτελείο δώσει το πράσινο φως για την επιστροφή του συνόλου των διεκδικούμενων αναδρομικών, για το επίμαχο διάστημα που μεσολάβησε από την απόφαση του ΣτΕ το 2015 έως την ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου τον Μάιο του 2016, το κόστος θα ανέλθει σε 3,9 δισ. ευρώ.
Ο βασικός φόβος των κυβερνητικών στελεχών είναι να μην δημιουργηθεί ένα νέο κύμα προσφυγών από συνταξιούχους, που έχοντας ως «πιλότο» την χθεσινή απόφαση, θα διεκδικήσουν – και πιθανότατα θα κερδίσουν – αναδρομικά ποσά για το συγκεκριμένο 11μηνο, είτε προέρχονται από το δημόσιο, είτε διεκδικούν επιστροφές για τις επικουρικές τους συντάξεις. Η εκμετάλλευση της αγωνίας των συνταξιούχων άλλωστε, η ταλαιπωρία και οι μαζικές προσφυγές στα δικαστήρια και τα εφετεία, ήταν από τους βασικούς λόγους που οδήγησαν την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας να προσφύγει στη λύση της πιλοτικής δίκης στο ΣτΕ.
Έγκριτοι νομικοί βέβαια, αποκρούουν τα επιχειρήματα των κυβερνητικών στελεχών θεωρώντας ότι η απόφαση αφορά το σύνολο των διεκδικήσεων όχι μόνο για κύριες αλλά και επικουρικές συντάξεις και δώρα, επισημαίνοντας ότι δεν υπάρχει τέτοιος διαχωρισμός στις επίμαχες αποφάσεις. Όσο για το θέμα των δημοσίων υπαλλήλων, επεσήμαναν ότι πράγματι, αρμόδιο για να αποφασίσει είναι το Ελεγκτικό Συνέδριο. Για να προσθέσουν βέβαια, ότι μια αντίστοιχη απόφαση δεν θα μπορούσε να αποκλίνει από την χθεσινή πιλοτική απόφαση του ΣτΕ.
Σύμφωνα με τον δικηγόρο Λουκά Αποστολίδη που χειρίστηκε την αγωγή που επελέγη τελικά για την πιλοτική δίκη η απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ δικαιώνει τα αιτήματα των συνταξιούχων περιορίζοντας τα αποτελέσματα για ένα 11μηνο, και αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο προσφυγής στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, καθώς όπως υποστηρίζει υπάρχουν νομικά ζητήματα που παραβιάζουν τις αρχές του κράτους δικαίου και δεν απαντήθηκαν στην πρόσφατη Ολομέλεια του ΣτΕ.
Μιλώντας στο Euro2day.gr ο δικηγόρος Διονύσης Ρίζος επισημαίνει ότι με τις αποφάσεις του ΣτΕ δημιουργούνται 3 ουσιαστικά κατηγορίες συνταξιούχων που είτε δικαιούνται, είτε θα δικαιωθούν αναδρομικών:
– Όσοι είχαν προσφύγει έως τον 5/2015 οι οποίοι και θα δικαιωθούν αναδρομικών από τη στιγμή που προσέφυγαν
– Όσοι προσέφυγαν μετά τον 6/2015 οι οποίοι και θα δικαιωθούν αναδρομικών για 11 μήνες έως και τον 5/2016
– Όσοι δεν έχουν ασκήσει κανένα ένδικο βοήθημα οι οποίοι και θα δικαιωθούν αναδρομικών είτε με πολιτική απόφαση που θα επεκτείνει την επιστροφή αναδρομικών σε όλους τους συνταξιούχους είτε θα ασκήσουν τώρα αγωγή καθώς η παραγραφή είναι 5ετής και μπορούν ακόμη και σήμερα να διεκδικήσουν δικαστικά.
Σύμφωνα με τον κ. Ρίζο, που ειδικεύεται στα ασφαλιστικά θέματα, οι αποφάσεις αφορούν τους συνταξιούχους του ΕΦΚΑ που προέρχονται από τα ταμεία αρμοδιότητας του υπουργείου Εργασίας και όχι τους συνταξιούχους δημοσίους υπαλλήλους για τους οποίους αναμένονται σχετικές αποφάσεις της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Παραδείγματα
ΙΚΑ
Κύρια σύνταξη μεικτά 1.828,13€ και επικουρική μεικτά 570,93€.
Κύρια σύνταξη: Κρατήσεις ν.4051: 37,77€ Χ 11 μήνες = 415,47 €. Κρατήσεις ν.4093: 157,70€ Χ11 μήνες = 1.734,7 €.
ποσό για κύρια 2.150,17€, Δώρα κύριας: 800,00 €
ΣΥΝΟΛΟ ΓΙΑ 11ΜΗΝΟ : 2.950,17 €
ΙΚΑ
Κύρια σύνταξη μεικτά 1.024,25€ και επικουρική μεικτά 483,87 €.
Κύρια σύνταξη: Κρατήσεις ν.4051: 51,21€ επί 11 μήνες = 563,31€. Κρατήσεις ν.4093/2012 για 11 μήνες: Δεν υπάρχουν
ποσό για κύρια 563,31€, Δώρα κύριας: 800,00 €
ΣΥΝΟΛΟ ΓΙΑ 11ΜΗΝΟ : 1.363,31 €
ΟΑΕΕ
Κύρια σύνταξη μεικτά 1.270,19 €.
Κρατήσεις ν.4051: Δεν υπάρχουν. Κρατήσεις ν.4093: 62,81€ επί 11 μήνες = 690,91€.
ποσό για κύρια 690,91€, Δώρα κύριας: 800,00 €
ΣΥΝΟΛΟ ΓΙΑ 11ΜΗΝΟ : 1.490,91 €