Στην ολομέλεια της Βουλής κατέθεσε το μεσημέρι της Τετάρτης τον προϋπολογισμό για το 2013 ο υπουργός Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας.
Στα 10,983 δισ. ευρώ έχει ανέβει ο συνολικός λογαριασμός των πρόσθετων μέτρων για το 2013. Από αυτά η καθαρή απόδοσή τους θα είναι 9,374 δισ. ευρώ. Στο συνολικό λογαριασμό των μέτρων το μεγαλύτερο μέρος αποτελούν οι περικοπές στις δαπάνες (8,993 δισ. ευρώ) ενώ οι παρεμβάσεις στο σκέλος των εσόδων είναι 1,99 δισ. ευρώ.
Παράλληλα, ο προϋπολογισμός που κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή προσυπογράφει συνολική απώλεια ΑΕΠ 24,5% σε 6 χρόνια, ενώ προβλέπει ύφεση 4,5% το 2013 και ανεργία στο 22,8% από 22,4% το 2012.
Ο προϋπολογισμός φέρνει το 2013 νέα μέτρα ύψους 10,98 δισ. ευρώ τα οποία (λόγω ύφεσης) θα αποδώσουν στην πράξη 9,4 δισ. ευρώ, μειώνοντας ισόποσα το έλλειμμα. Σύμφωνα με το μεσοπρόθεσμο έως το 2016 τα μέτρα που θα ληφθούν θα είναι ύψους 14,2 δισ. ευρώ. Από αυτά τα 7,6 δισ. ευρώ είναι περικοπή δαπανών και το υπόλοιπο ποσό αυξήσεις φόρων. Το αποτέλεσμα όλων αυτών θα είναι οριακό πρωτογενές πλεόνασμα 748 εκατ. ευρώ (0,4% του ΑΕΠ), ενώ το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης (μαζί με τόκους) διαμορφώνεται στα 9,4 δισ. ευρώ το 2013. Τα φορολογικά έσοδα αναμένεται να μειωθούν κατά 5,6% και οι πρωτογενείς δαπάνες να περισταλούν κατά 6,2%. Το σύνολο των δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού, πλην χρεολυσίων, αναμένεται να μειωθεί κατά 9,8%.
Η ύφεση το 2012 εκτιμάται πλέον στο 6,5% του ΑΕΠ. Η πτώση στην ιδιωτική κατανάλωση είναι πολύ μεγαλύτερη (7,7% φέτος και 7% το 2013). Οι επενδύσεις αναμένεται και αυτές να συρρικνωθούν, το 2013 κατά 3,7%, ενώ το ποσοστό ανεργίας αναμένεται να αυξηθεί και πάλι στο 22,8% από 22,4% φέτος.
Το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων φέτος και το 2013 διαμορφώνεται στα 6,85 δισ. ευρώ. Η πληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του κράτους προς ιδιώτες κατανέμεται σε 3,5 δισ. φέτος και 3,5 δισ. ευρώ το 2013.
Όπως αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού που κατέθεσε σήμερα στη Βουλή ο υπουργός Οικονομικών Γ. Στουρνάρας:
Για το έτος 2013 το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης προβλέπεται να περιορισθεί στα 9,4 δισ. ευρώ ή στο 5,2% του ΑΕΠ και το πρωτογενές αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης να διαμορφωθεί σε πλεόνασμα ύψους 748 εκατ. ευρώ ή στο 0,4% του ΑΕΠ.
Η βελτίωση του ελλείμματος κατά 1,4 εκατοστιαίες μονάδες θα προέλθει κυρίως από τη βελτίωση του αποτελέσματος του ισοζυγίου του κρατικού προϋπολογισμού, και ιδιαίτερα από το σκέλος των δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού που είναι μειωμένες κατά 6,05 δισ. ευρώ.
Στο 189,1% το χρέος του 2013
Το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης στο τέλος του 2012 εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στα 340.600 ε-κατ. ευρώ ή 175,6% του ΑΕΠ, έναντι 355.657 εκατ. ευρώ ή 170,6% του ΑΕΠ το 2011, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 5,0% του ΑΕΠ. Σημειώνεται ότι σε απόλυτους αριθμούς το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης εκτιμάται ότι θα μειωθεί κατά 15.057 εκατ. ευρώ.
Το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης του έτους 2013 προβλέπεται ότι θα ανέλθει στα 346.200 εκατ. ευρώ ή 189,1% του ΑΕΠ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 13,5% του ΑΕΠ έναντι του 2012.
Όπως αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση: Βασικό χαρακτηριστικό των οικονομικών εξελίξεων για το 2012 ήταν η παραμονή της οικονομίας σε βαθειά ύφεση, η οποία άρχισε το 2008 και συνεχίζεται αμείωτη για πέμπτο συνεχόμενο έτος, με τη συνολική συρρίκνωση του ΑΕΠ να ξεπερνά το 20% την τελευταία πενταετία. Φαίνεται ότι η Ελληνική οικονομία έχει περιπέσει σε ένα φαύλο κύκλο δημοσιονομικής προσαρμογής – ύφεσης – μη επίτευξης των δημοσιονομικών στόχων, με κεντρικό σημείο αναφοράς την εντεινόμενη αβεβαιότητα, ο οποίος μπορεί να διακοπεί αν ενισχυθούν οι θετικές προσδοκίες για την οικονομία. Οι θετικές προσδοκίες είναι συνάρτηση, κυρίως, ενός αξιόπιστου προγράμματος οικονομικής πολιτικής, ενός σταθερού χρηματοπιστωτικού πλαισίου και πρωτοβουλιών για την ανάταξη της οικονομίας.
Σ’ αυτό το πλαίσιο, συνεχίζει η εισηγητική, η δημοσιονομική στρατηγική της Κυβέρνησης για το 2013 βασίζεται στους παρακάτω πυλώνες:
* στην εφαρμογή ενός νέου Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής για την περίοδο 2013-2016,
* στην υλοποίηση των αναγκαίων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και θεσμικών αλλαγών,
* στη δημιουργία ενός απλού, δίκαιου και σταθερού φορολογικού συστήματος,
* στην επιτάχυνση των αποκρατικοποιήσεων και του προγράμματος αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου και
* στην περαιτέρω αναδιάρθρωση και συγχώνευση των φορέων του δημόσιου τομέα.
Αποκρατικοποιήσεις
Ο γενικότερος στόχος είναι η επίτευξη εσόδων της τάξης των 2.586 εκατ. ευρώ κατά το 2013, δεδομένου του ευρύτερου μακροοικονομικού περιβάλλοντος, έσοδα εκ των οποίων τα πιο πολλά αναμένονται το τελευταίο τρίμηνο.
Ο προγραμματισμός του 2013 περιλαμβάνει την αξιοποίηση των 15 παρακάτω περιουσιακών στοιχείων:
1 ΟΠΑΠ 2, (2η δόση τιμήματος για την άδεια για τα 35.000 παιγνιομηχανήματα)
2 Κρατικά Λαχεία
3 IBC (2η δόση – εξόφληση)
4 ΔΕΠΑ
5. ΔΕΣΦΑ
6 Κασσιώπη
7 ΟΠΑΠ – Πώληση 33%
8 Πώληση / επαναμίσθωση 28 κτιρίων
9 ΕΛΠΕ
10 Αστέρας Βουλιαγμένης
11 ΛΑΡΚΟ
12 Αφάντου
13 Περιφερειακά Αεροδρόμια
14 Ελληνικά Ταχυδρομεία
15 Αποθηκευτικός χώρος «Νότια Καβάλα»
Παράλληλα, σύμφωνα με την εισηγητική προωθείται επίσης η επιτάχυνση των διαδικασιών ώστε να ξεκινήσουν στο άμεσο μέλλον και οι παρακάτω αποκρατικοποιήσεις:
• πώληση μετοχών της ΕΥΑΘ,
• πώληση μετοχών της ΕΥΔΑΠ,
• πώληση μετοχών των Ελληνικών Πετρελαίων,
• πώληση των περιουσιακών στοιχείων της ΛΑΡΚΟ, εταιρίας εξόρυξης και μεταλλουργικής επε-ξεργασίας σιδηρονικελίου,
• πώληση επιλεγμένων περιουσιακών στοιχείων του αμυντικού τομέα της εταιρείας «Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα».
