Κυβέρνηση και Τρόικα παίζουν το τελευταίο τους χαρτί – Τι προβλέπει το Μεσοπρόθεσμο
Υπό μηχανική υποστήριξη θα βρίσκεται την επόμενη τετραετία η Ελλάδα με Κυβέρνηση και Τρόικα να έχουν συμφωνήσει μέτρα ύψους 18,9 δισ. ευρώ για το διάστημα 2013-16 με τα μισά από αυτά, δηλαδή τα 9,4 δισ. να λαμβάνονται μόνο το 2013.
Στην πραγματικότητα μάλιστα, όπως προκύπτει από τους πίνακες του Μεσοπρόθεσμου και του προϋπολογισμού, για το 2013 οι παρεμβάσεις για περικοπή κρατικών δαπανών και αύξηση των εσόδων του δημοσίου το 2013 θα φτάνουν στα 10,983 δισ. αλλά η καθαρή επίπτωσή τους στον προϋπολογισμό αποτιμάται σε 9,374 δισ. που κατά τα δύο τρίτα (6,064 δισ. ευρώ) αφορούν σε νέες μειώσεις μισθών, συντάξεων και προνοιακών επιδομάτων.
Ο «λογαριασμός» με τα μέτρα που προβλέπει το κείμενο του προσχεδίου για το 2013 προβλέπει:
Μισθολογικές Δαπάνες για εξοικονόμηση 1,689 δισ. ευρώ
1. Μείωση του αριθμού των συμβασιούχων κατά 10% επιπλέον του αρχικού σχεδίου: 16,5 εκατ. ευρώ
2. Μείωση γενικού μισθολογίου του δημοσίου (πλην ΔΕΚΟ και ειδικών μισθολογίων): 16,2 εκατ. ευρώ..
3. Περικοπές ειδικών μισθολογίων (εκτός ένστολων): 207,5 εκατ. ευρώ.
4. Περικοπές ειδικών μισθολογίων (ένστολων): 212,7 εκατ. ευρώ.
5. Κατάργηση δώρων στο Δημόσιο Τομέα: 469,6 εκατ. ευρώ.
6.Νέου τύπου εργασιακή εφεδρεία / προσυνταξιοδότηση: 8,3 εκατ. ευρώ.
7 Μείωση μισθολογικής δαπάνης στους ΟΤΑ: 89,6 εκατ. ευρώ.
8 Εφαρμογή ενιαίου μισθολογίου στους υπαλλήλους της Βουλής: 17,8 εκατ. ευρώ.
9 Κατάργηση εξαιρέσεων ενιαίου μισθολογίου: 17,5 εκατ. ευρώ.
10 Μείωση Βουλευτικής αποζημίωσης και λοιπών παροχών: 3,3 εκατ. ευρώ.
11. Μείωση μισθολογικής δαπάνης των διευθυντών νοσοκομείων: 17,5 εκατ. ευρώ.
12 Αναστολή του Κινήτρου Επίτευξης Στόχου (ΚΕΣ) & του Κινήτρου Επίτευξης Δημοσιονομικού Στόχου (ΚΕΔΣ) στο Δημόσιο: 369 εκατ. ευρώ (καθαρή επίδραση 291 εκατ. ευρώ).
13 Μείωση της μισθολογικής δαπάνης για αναπληρωτές καθηγητές Μέσης Εκπαίδευσης: 57,1 εκατ. ευρώ.
14. Μείωση προσωπικού σε ΑΕΙ/ΤΕΙ 12,3 εκατ. ευρώ.
15 Μείωση προσλήψεων 5,5 εκατ. ευρώ.
Περικοπές στις Συντάξεις 5,447 εκατ. ευρώ
1 Αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης κατά 2 έτη: 631 εκατ. ευρώ.
2 Μείωση των παροχών εφάπαξ του 2013 και 2014: 247 εκατ. ευρώ.
3 Κλιμακωτή μείωση συντάξεων: 1,46 δισ. ευρώ
4. Κατάργηση «παράτυπων» συντάξεων (συντάξεων – μαϊμού) που έχουν ήδη εντοπιστεί από την απογραφή: 123 εκατ. ευρώ.
5. Κατάργηση δώρων στις συντάξεις 2,674 δισ. ευρώ (με καθαρή επίπτωση 2,341 δισ. ευρώ).
6 Μείωση συντάξεων εξαιτίας περικοπών των ειδικών μισθολογίων 126,1 εκατ. ευρώ.
7 Πλαφόν στην κύρια σύνταξη ανύπανδρων θυγατέρων: 49,3 εκατ. ευρώ.
8 Μείωση συντάξεων αιρετών 39 εκατ. ευρώ.
9 Κατάργηση ειδικών συντάξεων συνδικαλιστών 7,6 εκατ. ευρώ.
10 Αύξηση εισφορών υγειονομικής περίθαλψης ασφαλισμένων ΟΓΑ: 90 εκατ. ευρώ.
Ανατροπές στα Κοινωνικά Επιδόματα 141 εκατ. ευρώ
1 Μείωση σύνταξης ανασφάλιστων ηλικιωμένων 13 εκατ. ευρώ
2 Μείωση οικογενειακών επιδομάτων 86,0 εκατ. ευρώ
3 Νέα προγράμματα του Οργανισμού Εργατικής Εστίας: αύξηση δαπάνης κατά 25 εκατ. ευρώ
4 Περικοπές σε ειδικά επιδόματα ανεργίας 30, εκατ. ευρώ
5 Μείωση αποζημίωσης μετακίνησης για ασθενείς 82,5 εκατ. ευρώ
6 Μείωση ειδικών προγραμμάτων γεωργίας 25, εκατ. ευρώ
Περικοπές στην Υγεία 74 εκατ. ευρώ
1 Περικοπές στη φαρμακευτική δαπάνη των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης: 417,1 εκατ. ευρώ
2 Νέος Υγειονομικός Χάρτης 36 εκατ. ευρώ
3 Μείωση λειτουργικών δαπανών νοσοκομείων 38 εκατ. ευρώ
Περικοπές στην Άμυνα ύψους 306,3 εκατ. ευρώ
1 Μείωση των νεοεισερχόμενων στις στρατιωτικές ακαδημίες: 4 εκατ. ευρώ
2 Μείωση λειτουργικών εξόδων 22 εκατ. ευρώ
3 Κλείσιμο ή εμπορική αξιοποίηση στρατοπέδων 13,3 εκατ. ευρώ
4 Επιπλέον περικοπή σε συμβάσεις στρατιωτικών προμηθειών 44,0 εκατ. ευρώ
5 Ακύρωση νέων συμβάσεων στρατιωτικών εξοπλιστικών προμηθειών 223,0 εκατ. ευρώ.
Εκπαίδευση: μέτρα 122,6 εκατ. ευρώ
1 Μείωση δαπανών κεντρικών και περιφερειακών υπηρεσιών 30,0 εκατ. ευρώ
2 Μείωση λειτουργικών δαπανών ΑΕΙ – ΤΕΙ με συγχωνεύσεις 42,0 εκατ. ευρώ
3 Μείωση επιχορηγήσεων (Πολιτισμός και Αθλητισμός) 50,6 εκατ. ευρώ
Ανατροπές στις ΔΕΚΟ για 290 εκατ. ευρώ
1 Αναδιάρθρωση των ΔΕΚΟ / μείωση λειτουργικών δαπανών 132 εκατ. ευρώ
2 Περικοπή επιχορηγήσεων Κρατικού Προϋπολογισμού σε φορείς εντός και εκτός Γενικής Κυβέρνησης: 40,7 εκατ. ευρώ
3 Ένταξη των ΔΕΚΟ στο ενιαίο μισθολόγιο του δημοσίου: 117 εκατ. ευρώ
Φορολογικά κλπ μέτρα για 1,173 δισ. ευρώ
1 Μείωση φορολογικών επιστροφών στους αγρότες 152,1 εκατ. ευρώ
2 Επίδραση από την αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης κατά δύο έτη: 8,0 εκατ. ευρώ
3 Μείωση της επιδότησης του ειδικού φόρου κατανάλωσης ντίζελ στους αγρότες: 129,5 εκατ. ευρώ
4 Περικοπές στα οικογενειακά επιδόματα 379,0 εκατ. ευρώ
5 Αύξηση στη φορολογία πλοίων βάσει χωρητικότητας: 80 εκατ. ευρώ
6 Εξίσωση στο πλαφόν των αποδοχών προς υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών: 817,0 εκατ. ευρώ.
7 Τέλος καπνιζόντων για χώρους διασκέδασης και εστίασης 36,0 εκατ. ευρώ.
8 Φορολόγηση των τυχερών παιγνίων του ΟΠΑΠ 388,5 εκατ. ευρώ.
Το Μεσοπρόθεσμο προβλέπει μόλις 9,515 δισ. ευρώ έσοδα από ιδιωτικοποιήσεις την περίοδο 2013- 2016, ενώ ο στόχος των 50 δισ. ευρώ παραπέμπεται για… μετά το 2020 (χωρίς να προσδιορίζεται χρονικά).
Ανά έτος, τα προβλεπόμενα έσοδα από ιδιωτικοποιήσεις, έχουν ως εξής:
– Για το 2013 2,586 δισ. ευρώ, με ΟΠΑΠ (πώληση 35% και 35.000 άδειες για παιγνιομηχανήματα), Κρατικά Λαχεία, IBC (εξόφληση 90ετούς σύμβασης), ΔΕΠΑ, ΔΕΣΦΑ, Κασσιώπη Κέρκυρας, Πώληση- επαναμίσθωση 28 κρατικών κτιρίων, ΕΛΠΕ, Αστέρας Βουλιαγμένης, ΛΑΡΚΟ, Αφάντου Ρόδου, περιφερειακά αεροδρόμια, ΕΛΤΑ, Αποθηκευτικός χώρος Φυσικού Αερίου «Νότια Καβάλα»),
– Για το 2014 προβλέπονται έσοδα 2,347 δισ. ευρώ με Κρατικά Λαχεία (απόδοση δικαιωμάτων), πώληση ΕΥΑΘ, παραχώρηση Εγνατίας οδού, πώληση ΕΥΔΑΠ, αξιοποίηση Ελληνικού, παραχώρηση περιφερειακών αεροδρομίων, αξιοποίηση ΟΛΠ- ΟΛΘ- περιφερειακών λιμένων, αξιοποίηση Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών, αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας, πώληση 17% της ΔΕΗ, αξιοποίηση μαρίνων, πώληση δικαιωμάτων ψηφιακού μερίσματος.
– Για το 2015 έσοδα 1,141 δισ. ευρώ με Κρατικά Λαχεία (ετήσια απόδοση δικαιωμάτων), παραχώρηση Εγνατίας οδού, αξιοποίηση Ελληνικού, παραχώρηση περιφερειακών αεροδρομίων, αξιοποίηση ΟΛΠ- ΟΛΘ- περιφερειακών λιμένων, αξιοποίηση Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών, αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας, αξιοποίηση μαρίνων, αξιοποίηση αδειών κινητής τηλεφωνίας.
– Για το 2016 ο στόχος για τα έσοδα ανεβαίνει στα 3,441 δισ. ευρώ με είσπραξη δικαιωμάτων από τα Κρατικά Λαχεία, παραχώρηση Εγνατίας Οδού, αξιοποίηση Ελληνικού, παραχώρηση περιφερειακών αεροδρομίων, αξιοποίηση ΟΛΠ- ΟΛΘ- περιφερειακών λιμένων, αξιοποίηση Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών, αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας, αξιοποίηση μαρίνων, αξιοποίηση αδειών κινητής τηλεφωνίας, διάθεση μετοχών από ανακεφαλαιοποίηση τραπεζών.
Αποχωρήσεις δημοσίων υπαλλήλων
Σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα, την επόμενη τετραετία, ο ευρύτερος δημόσιος τομέας (υπουργεία, περιφέρειες, δήμοι, ασφαλιστικά ταμεία, νοσοκομεία, νομικά πρόσωπα, ΔΕΚΟ), θα μειωθεί σε προσωπικό κατά 80.905 άτομα. Θα αποχωρήσουν 96.139 υπάλληλοι και θα προσληφθούν 15.234 άτομα.
«Αισιόδοξες» προβλέψεις
Το Μεσοπρόθεσμο, το οποίο δημοσιοποιήθηκε χθες από το υπουργείο Οικονομικών, είναι μάλλον αισιόδοξο για την πορεία της ελληνικής οικονομίας αφού, παρά την κάμψη των επενδύσεων και την μείωση του ΠΔΕ για το 2013 κατά 384 εκατ. ευρώ, προβλέπει επιστροφή από το 2014 και ισχυρή ανάπτυξη με ρυθμούς 3,5% το 2016.
Συγκεκριμένα προβλέπει ότι το 2013 η οικονομία θα παραμένει για έκτη συνεχή χρονιά, σε ύφεση (με περαιτέρω μείωση του ΑΕΠ κατά 4,5%, έναντι 6,5% εφέτος). Το 2014, η οικονομία θα επιστρέφει παραμείνει ουσιαστικά στάσιμη (αύξηση ΑΕΠ 0,2%), ενώ το 2015 το ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά 2,5% και το 2016 κατά 3,5%.
Η άνοδος του ΑΕΠ θα βασισθεί κυρίως στην άνοδο της ιδιωτικής κατανάλωσης, που θα αυξηθεί κατά 1,3% το 2015 και κατά 2,3% το 2016, από μείωση κατά 7,7% εφέτος, κατά 7% το 2013 και κατά 1,6% το 2014. Ωστόσο το Μεσοπρόθεσμο περιέχει και ιδιαίτερα δυσοίωνες προβλέψεις για την ανεργία που θα παραμείνει σε πολύ υψηλά επίπεδα τα επόμενα χρόνια (ποσοστό 17,1% το 2016).
Το δημόσιο χρέος υπολογίζεται σε 220,4% του ΑΕΠ το 2016 αν δεν είχαν προβλεφθεί τα νέα μέτρα και σε 184,9% του ΑΕΠ με τη λήψη των μέτρων.
