Με τους ελεγκτές της τρόικας συναντάται και πάλι σήμερα ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης, προκειμένου να συζητηθούν τα καυτά ζητήματα του επόμενου κύματος διαθεσιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων.
Όπως όλα δείχνουν, η κινητικότητα του πρώτου κύματος -αυτή δηλαδή του Σεπτεμβρίου, των 12.500 υπαλλήλων- έχει «κλειδώσει».
Αντίστοιχα βαίνει και η υπόθεση με τα σχέδια αξιολόγησης της στελέχωσης των υπουργείων και οργανισμών που εποπτεύουν. Μάλιστα, μέχρι τον Σεπτέμβριο, έγινε αξιολόγηση φορέων και υπουργείων που αφορά σε 410.000 υπαλλήλους, ενώ ο στόχος που είχε τεθεί ήταν αξιολόγηση για 400.000 εργαζόμενους.
Και ο στόχος των απολύσεων (2.000 έως τον Σεπτέμβριο) θεωρείται ότι έχει επιτευχθεί. Άλλωστε, όπως λένε στο υπουργείο, οι 2.730 έχουν βρεθεί: 2.000 πρώην εργαζόμενοι στην ΕΡΤ, 500 που έφυγαν για λόγους υγείας και 230 που αποχώρησαν αναγκαστικά λόγω πειθαρχικών παραπτωμάτων («επίορκοι»).
Με αυτό το σκεπτικό δεν αλλάζει ο σχεδιασμός ως προς τους στόχους και τα χρονοδιαγράμματα για τις απολύσεις, δηλαδή 4.000 έως το τέλος του 2013 και 11.000 κατά το 2014.
Το ζήτημα των Ελληνικών Αμυντικών Συστημάτων (ΕΑΣ) έθεσε, κατά την πρώτη συνάντηση με τους εκπροσώπους των δανειστών μας, ο κ. Μητσοτάκης. Εφόσον ληφθεί απόφαση από την κυβέρνηση για την τύχη των αμυντικών βιομηχανιών, από πλευράς Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης ασκείται πίεση να προσμετρηθούν οι εργαζόμενοι που αποχωρήσουν στον αριθμό – στόχο των απολύσεων.
Αλλά και η παράταση που ζητά το υπουργείο είναι ένα από τα «αγκάθια» που θα συζητηθούν στο νέο ραντεβού της Δευτέρας. Ο υπουργός, από την πλευρά του, επανέλαβε την Παρασκευή ότι είναι δύσκολο να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία στο πλαίσιο μιας ορθολογικής αξιολόγησης. Για να γίνει σωστά η αξιολόγηση που απαιτείται για το δεύτερο κύμα της διαθεσιμότητας – κινητικότητας (αφορά σε 12.500 υπαλλήλους έως τον Δεκέμβριο), καθώς απομένει μόλις ενάμισης μήνας, θα πρέπει να δοθεί παράταση.
Έτσι, στην σημερινή συνάντηση θα συζητηθεί ξανά το ζήτημα της παράτασης για το δεύτερο κύμα όπως και το θέμα του αν θα προσμετρηθούν στις απολύσεις οι συμβασιούχοι που έχουν παραμείνει στις θέσεις τους με προσωρινές διαταγές.
Με στόχο την ποιότητα
Ο κ. Μητσοτάκης έθεσε για άλλη μία φορά το ζήτημα της απεμπλοκής των διαδικασιών από τους ποσοτικούς στόχους και να δοθεί έμφαση στην ποιοτική αναβάθμιση της δημόσιας διοίκησης. Εστίασε δηλαδή στα ζητήματα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και της μείωσης των διοικητικών βαρών (υπολογίζεται ότι περί τις 4.600 γραφειοκρατικές διαδικασίες «φρενάρουν» πολίτες και επιχειρηματίες), στον οποίο τομέας ας σημειωθεί ότι υπάρχει συνεργασία με τον ΟΟΣΑ.
Τα δύσκολα είναι μπροστά
Παρά τις πρωθυπουργικές δηλώσεις, ότι το ζήτημα της κινητικότητας αυτή την φορά δεν… καίει τόσο στις διαπραγματεύσεις με την τρόικα, τα δύσκολα για τους κυβερνητικούς σχεδιασμούς είναι μπροστά…
Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης επιμένει ότι έχει «κλείσει η υπόθεση του πρώτου κύκλου» της διαθεσιμότητας, που περιλαμβάνει και τους διοικητικούς υπαλλήλους των ΑΕΙ, παρά τις αγωνιστικές τους κινητοποιήσεις, τις προσφυγές στη δικαιοσύνη και τις καθυστερήσεις στη σύνταξη της λίστας.
Οι επιτελείς του υπουργείου θεωρούν ότι η κινητικότητα δεν αποτελεί πλέον τροχοπέδη στις εν γένει διαπραγματεύσεις της κυβέρνησης με τους εκπροσώπους της τρόικας. Μάλιστα, προς επίρρωσιν της συγκρατημένης αισιοδοξίας τους προβάλλουν τα όσα είπε και ο πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς ,κατά την πρόσφατη τηλεοπτική συνέντευξή του. Τότε ο πρωθυπουργός είχε υπογραμμίσει ότι το θέμα της κινητικότητας έχει τελειώσει και ότι αυτό που προσπαθεί η κυβέρνηση να λύσει κατά τις διαπραγματεύσεις είναι η υπόθεση με τα ΕΑΣ.
Παράλληλα, την περασμένη Παρασκευή, τα στοιχεία για το πρώτο κύμα της διαθεσιμότητας δόθηκαν στον εκπρόσωπο της μόνιμης αντιπροσωπείας του ΔΝΤ στην Ελλάδα κ. Γουές Μακ Γκρου και, όπως έλεγαν στελέχη του επιτελείου του κ. Μητσοτάκη, κρίθηκαν θετικά.
Διαπραγματεύσεις μετ’ εμποδίων
Ωστόσο, παρά τους οιωνούς που προβάλλει το επιτελείο του υπουργείου, ο δρόμος των διαπραγματεύσεων για τις αναδιαρθρώσεις στη δημόσια διοίκηση δεν είναι εύκολος.
Η ασφυκτική προθεσμία για να υλοποιήσει η κυβέρνηση τη δέσμευσή της για 12.500 «διαθέσιμους» ως τον Δεκέμβριο (πέραν των 12.500 του Σεπτεμβρίου) αλλά και οι 4.000 απολύσεις μέχρι το τέλος του χρόνου προκαλούν «πονοκέφαλο» στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Όπως ήδη έχει πει ο κ. Μητσοτάκης, για να προχωρήσει η κυβέρνηση στον δεύτερο κύκλο κινητικότητας θα πρέπει να έχουν εντοπιστεί οι θέσεις που πλεονάζουν και να καταργηθούν, αφού πρώτα έχουν προκύψει τα σχέδια στελέχωσης από όπου θα προέλθουν οι 12.500 προς διαθεσιμότητα εργαζόμενοι. Κι όλα αυτά μέχρι τον Δεκέμβριο. Γι’ αυτό άλλωστε, ήδη από την προηγούμενη επίσκεψη της Τρόικας, είχε ζητήσει δίμηνη παράταση και ακόμη αναμένει απάντηση της Τρόικας στο αίτημα αυτό.
Πάντως, σύμφωνα με πληροφορίες, η ηγεσία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης έχει ανά χείρας ένα προσχέδιο για το «δεύτερο κύμα», στο οποίο περιγράφονται οι δεξαμενές από όπου θα αντληθούν οι επόμενοι «διαθέσιμοι». Όπως επισημαίνεται από το επιτελείο του κ. Μητσοτάκη, οι άλλοι 12.500 (έως τέλος Δεκεμβρίου) θα προκύψουν κυρίως από τους ΟΤΑ, από τον χώρο της Υγείας και τα ασφαλιστικά Ταμεία.
Ως προς τις απολύσεις, παραμένουν οι κυβερνητικοί σχεδιασμοί για καταγραφή των 4.000 απολύσεων του 2013 -οι εργαζόμενοι στην ΕΡΤ, υπάλληλοι από την αμυντική βιομηχανία (ΕΑΣ-ΕΛΒΟ) και ΛΑΡΚΟ, οι επίορκοι, οι συμβασιούχοι των «προσωρινών διαταγών». Όμως, είναι αβέβαιες οι εξελίξεις, μια και η τρόικα δεν φαίνεται, προσώρας, διατεθειμένη να αποδεχθεί να προσμετρηθούν όλες αυτές οι περιπτώσεις στον κατάλογο των αποκαλούμενων «exit».
Στις απολύσεις προβλέπεται, σύμφωνα με τα κυβερνητικά σχέδια, να οδηγηθούν και εργαζόμενοι σε νομικά πρόσωπα τα οποία εποπτεύονται από υπουργεία, υπηρεσίες του δημοσίου και φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
