Οδηγίες εφαρμογής των διατάξεων του νόμου για το Γενικό Εμπορικό Μητρώο (ΓΕΜΗ) που ξεκινάει από τη Δευτέρα 4 Απριλίου 2011 και αφορά στην απλοποίηση των διαδικασιών σύστασης προσωπικών και κεφαλαιουχικών εταιρειών, εξέδωσε η Γενική Γραμματεία Εμπορίου του υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας. Το σχετικό κείμενο υπογράφεται από το γενικό γραμματέα κ. Στ. Κομνηνό.
Ενόψει εφαρμογής από τη Δευτέρα 4 Απριλίου 2011 των διατάξεων του Ν. 3853/2010
«Απλοποίηση διαδικασιών σύστασης προσωπικών και κεφαλαιουχικών εταιριών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 90 Α’ 17-6-2010) ενημερώνονται με το σχετικό έγγραφο της γενικής γραμματείας όλες οι κρατικές υπηρεσίες τι θα ισχύει αναφορικά με τις εταιρείες που θα συσταθούν σύμφωνα με την νέα διαδικασία.
Για τις ανώνυμες εταιρείες που συστήνονται από τις Υπηρεσίες Μιας Στάσης (Συμβολαιογράφους) – άρθρο 7 Ν. 3853/2010 ισχύουν τα εξής:
Σύμφωνα με το άρθρο 12 της Κ1-802/23-3-2011 Κ.Υ.Α., ο συμβολαιογράφος, ο οποίος ενεργεί ως Υπηρεσία Μιας Στάσης, μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας σύστασης της εταιρείας, διαβιβάζει ηλεκτρονικά ή με τηλεομοιοτυπία την εκδοθείσα βεβαίωση ολοκλήρωσης της διαδικασίας σύστασης στις Περιφέρειες για τις Α.Ε., ενώ εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από τη σύσταση τους ακολουθεί και η διαβίβαση έντυπου αντιγράφου του καταστατικού της εταιρείας. Ομοίως, ο συμβολαιογράφος, ο οποίος ενεργεί ως Υπηρεσία Μιας Στάσης, διαβιβάζει εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από τη σύσταση της εταιρείας τον πλήρη φυσικό φάκελο αυτής, στην κατά τόπο, με βάση την έδρα της εταιρείας, αρμόδια υπηρεσία Γ.Ε.ΜΗ. Ο φυσικός φάκελος που διαβιβάζεται περιλαμβάνει απλό αντίγραφο του καταστατικού και των επισυναπτόμενων σ’ αυτό εγγράφων και πρωτότυπα τα λοιπά έγγραφα και δηλώσεις.
Μετά τη διαβίβαση του φακέλου παύει η αρμοδιότητα της Υπηρεσίας Μιας Στάσης. Αρμόδια πλέον για τις καταχωρήσεις στο Γ.Ε.ΜΗ. είναι η Υπηρεσία Γ.Ε.ΜΗ. ή το Τμήμα Γ.Ε.ΜΗ., σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 του Ν. 3419/2005 ως ισχύει.
Δεδομένου ότι ο έλεγχος, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ν. 2190/1920 αναφορικά με τις πράξεις και τα στοιχεία των ανωνύμων εταιρειών που υποβάλλονται σε δημοσιότητα εξακολουθεί να ισχύει, (βλ. άρθρα 7_ και 7β του Κ.Ν. 2190/1920 ως ισχύει σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 4 του Ν. 3419/2005 ως ισχύει), οι αρμόδιες Υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ, σύμφωνα με τις διατάξεις του προαναφερόμενου άρθρου 4 σε συνδυασμό με τις διατάξεις των άρθρων 15 και 17 της Κ1-802/23-3-2011 Κ.Υ.Α., πρέπει να διαβιβάζουν τα στοιχεία του φακέλου που τηρούν για τις συσταθείσες μετά την 4/4/11 Ανώνυμες Εταιρείες στις αρμόδιες κατά τόπο Υπηρεσίες των Περιφερειακών Ενοτήτων, προκειμένου αυτές να είναι σε θέση να ασκούν τον έλεγχο των πράξεων και στοιχείων που υποβάλλονται σε δημοσιότητα, όπως οι πράξεις και τα στοιχεία αυτά απαριθμούνται αναλυτικά στις διατάξεις του Κ.Ν. 2190/1920 (ως συνημμένη κατάσταση).
Ειδικότερα ζητεί η γενική γραμματεία την προσοχή των υπηρεσιών στα κατωτέρω:
– Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2_ του άρθρου 4 του Κ.Ν. 2190/1920 ως ισχύει δεν υπόκεινται σε έλεγχο νομιμότητας οι τροποποιήσεις του καταστατικού των ανωνύμων εταιρειών των οποίων το μετοχικό κεφάλαιο δεν υπερβαίνει το ποσό των 3.000.000 ευρώ.
Συνεπώς, τα σχετικά δικαιολογητικά που υποβάλλονται στις αρμόδιες υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. από τις κατά τα ανωτέρω νεοσυσταθείσες ανώνυμες εταιρείες
ελέγχονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3419/2005 ως ισχύει (άρθρο 2 παρ. 2 περ. β’) από αυτές και εν συνεχεία, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις του νόμου, η αρμόδια Υπηρεσία Γ.Ε.ΜΗ. προχωρεί, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρο 2 και 7 του Ν. 3419/2005, στην καταχώρηση των στοιχείων στο Γ.Ε.ΜΗ. καθώς και στις ενέργειες που ορίζονται στο άρθρα 13 και 16 του Ν. 3419/2005 (δημοσιεύσεις στο ΦΕΚ/ΤΑΕ-ΕΠΕ & Γ.Ε.ΜΗ καθώς και καταχώριση στο Γ.Ε.ΜΗ. και δημοσίευση στον διαδικτυακό τόπου του Γ.Ε.ΜΗ.), χωρίς παρέμβαση της αρμόδιας, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ν. 2190/1920, Υπηρεσίας της Περιφερειακής Ενότητας.
– Για όλες τις λοιπές περιπτώσεις πλην της ανωτέρω υπό στοιχείο α΄περίπτωσης απαιτείται έλεγχος από την αρμόδια, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ν.
2190/1920, Υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας. Συνεπώς πρέπει να ακολουθείται από τις Υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. η διαδικασία του άρθρου 4 του Ν.
3419/2005 ως ισχύει (παράγραφοι 1 και 2).
Η Υπηρεσία Γ.Ε.ΜΗ προβαίνει στην παραλαβή, πρωτοκόλληση και έλεγχο νομιμότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παρ. 2 περ. β του Ν. 3419/2005 από την αρμόδια Υπηρεσία Γ.Ε.ΜΗ. καθώς και στον έλεγχο πληρότητας, σαφήνειας, ακρίβειας και νομιμότητας σύμφωνα με τις διατάξεις τις διατάξεις του άρθρου 7 του Ν. 3419/2005.
Εν συνεχεία ακολουθεί η διαβίβαση στην αρμόδια, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ν. 2190/1920, Υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας, σύμφωνα με όσα προβλέπονται από την παρ. 2 του άρθρου 4 του Ν. 3419/2005.
Η Υπηρεσία της Περιφερειακής ενότητας ασκεί την αρμοδιότητά της σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ν. 2190/1920 εντός των προθεσμιών που ορίζει ο Κ.Ν. 2190/1920 και κατόπιν κοινοποιεί αυθημερόν με ηλεκτρονικά μέσα την ή τις διοικητικές πράξεις που εκδίδει στην αρμόδια Υπηρεσία Γ.Ε.ΜΗ.
Μόλις η αρμόδια Υπηρεσία Γ.Ε.ΜΗ. παραλάβει τις σχετικές διοικητικές πράξεις προχωρεί, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρο 2 και 7 του Ν. 3419/2005, στην καταχώρηση των στοιχείων στο Γ.Ε.ΜΗ. καθώς και στις ενέργειες που ορίζονται στο άρθρα 13 και 16 του Ν. 3419/2005 (δημοσιεύσεις στο ΦΕΚ/ΤΑΕ-ΕΠΕ & Γ.Ε.ΜΗ καθώς και καταχώριση στο Γ.Ε.ΜΗ. και δημοσίευση στον διαδικτυακό τόπου του Γ.Ε.ΜΗ.).
Για τις Λοιπές εταιρείες (Ομόρρυθμες Εταιρείες, Ετερόρρυθμες Εταιρείες (κάθε μορφής), Εταιρείες Περιορισμένης Ευθύνης) που συστήνονται από τις Υπηρεσίες Μιας Στάσης – άρθρα 5 και 6 Ν. 3853/2010.
Σύμφωνα με το άρθρο 12 της Κ1-802/23-3-2011 Κ.Υ.Α., η Υπηρεσία Μιας Στάσης διαβιβάζει ηλεκτρονικά ή με τηλεομοιοτυπία την εκδοθείσα βεβαίωση ολοκλήρωσης της διαδικασίας σύστασης στα κατά τόπους αρμόδια Πρωτοδικεία για τις προσωπικές εταιρείες και τις ΕΠΕ, ενώ εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από τη σύσταση τους ακολουθεί και η διαβίβαση έντυπου αντιγράφου του καταστατικού της εταιρείας. Ομοίως, η Υπηρεσία Μιας Στάσης, διαβιβάζει εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από τη σύσταση της εταιρείας τον πλήρη φυσικό φάκελο αυτής, στην κατά τόπο, με βάση την έδρα της εταιρείας, αρμόδια Υπηρεσία Γ.Ε.ΜΗ. Εφόσον η Υπηρεσία Μιας Στάσης είναι συμβολαιογράφος, ο φυσικός φάκελος που διαβιβάζεται περιλαμβάνει απλό αντίγραφο του καταστατικού και των επισυναπτόμενων σ’ αυτό εγγράφων και πρωτότυπα τα λοιπά έγγραφα και δηλώσεις.
Για κάθε περαιτέρω καταχώρηση που απαιτείται σύμφωνα με τις διατάξεις των οικείων νόμων (Εμπορικός Νόμος ως ισχύει, Ν. 3190/1955 περί εταιρειών περιορισμένης ευθύνης ως ισχύει και Ν. 3419/2005 ως ισχύει), οι Υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. είναι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 του Ν. 3419/2005 ως ισχύει, αρμόδιες για παραλαβή, την πρωτοκόλληση και τον έλεγχο νομιμότητας των σχετικών αιτήσεων και των συνοδευτικών εγγράφων, καθώς και τον έλεγχο νομιμότητας των νομικών πράξεων, των δηλώσεων, των εγγράφων και των λοιπών στοιχείων που αφορούν τους υπόχρεους και δικαιολογούν την καταχώριση, μεταβολή ή διαγραφή, καθώς και αποκλειστικά αρμόδιες για την καταχώρηση στο Γ.Ε.ΜΗ.
Συνεπώς προβαίνουν στις σχετικές ενέργειες σύμφωνα με τις διατάξεις των ως άνω νόμων (ιδία άρθρα 2 και 7 του Ν. 3419/2005).
Περαιτέρω εφιστούμε την προσοχή σας στις διατάξεις του άρθρου 13 του Ν. 3419/2005, αναφορικά με την υποχρέωση της Υπηρεσίας Γ.Ε.ΜΗ. δημοσίευσης ανακοίνωσης στο Εθνικό Τυπογραφείο (τεύχος ΦΕΚ/ΤΑΕ-ΕΠΕ & Γ.Ε.ΜΗ.) περί της καταχώρισης στο Γ.Ε.ΜΗ πράξης ή στοιχείου των Εταιρειών Περιορισμένης Ευθύνης καθώς και στις διατάξεις του άρθρου 16 του Ν. 3419/2005, περί των δημοσιεύσεων στον διαδικτυακό τόπο του Γ.Ε.ΜΗ..
Σε ότι αφορά στις υφιστάμενες εταιρείες (συσταθείσες πριν από την 4/4/11) κάθε μορφής:
– Ανώνυμες Εταιρείες που έχουν συσταθεί πριν την 4/4/11. Ανάλογη διαδικασία με αυτήν που περιγράφεται στο κεφάλαιο Α΄ περιπτώσεις α’ και β’ θα πρέπει να ακολουθηθεί και στην περίπτωση των ανωνύμων εταιριών των οποίων η σύσταση έγινε πριν τις 4-4-2011, με τη μόνη διαφορά ότι τότε ο φάκελος της εταιρίας θα βρίσκεται στην οικεία περιφέρεια (φυσικός), και όχι στη βάση δεδομένων του ΓΕΜΗ, αφού δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί η διαδικασία μεταφοράς στο Γ.Ε.ΜΗ. του περιεχομένου των ειδικών και νομαρχιακών Μητρώων Ανωνύμων Εταιρειών των αρχείων σε αυτήν κατά τα οριζόμενα στην παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 3419/2005.
Συνεπώς ο ενδιαφερόμενος θα απευθυνθεί στην υπηρεσία ΓΕΜΗ προσκομίζοντας όλα τα εκ του νόμου απαιτούμενα δικαιολογητικά και η υπηρεσία ΓΕΜΗ θα πρέπει, εφόσον ο ενδιαφερόμενος αιτείται καταχώρηση που υπόκειται σε έλεγχο (κεφάλαιο Α΄ περίπτωση β΄) να ενημερώσει την αρμόδια, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ν. 2190/1920, Υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας, προκειμένου η τελευταία να ασκήσει την εγκριτική ή εποπτική αρμοδιότητα που έχει από το νόμο.
– Ομόρρυθμες Εταιρείες, Ετερόρρυθμες (κάθε μορφής) Εταιρείες και Εταιρείες Περιορισμένης Ευθύνης που έχουν συσταθεί πριν την 4/4/11. Μέχρι την πλήρη λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος του Γ.Ε.ΜΗ., υφίσταται υποχρέωση των Υπηρεσιών Γ.Ε.ΜΗ. για την διαβίβαση στα κατά τόπους αρμόδια Πρωτοδικεία (για τις Ο.Ε., Ε.Ε.(κάθε μορφής) και Ε.Π.Ε.) των πράξεων τροποποίησης του καταστατικού αυτών που καταχωρούνται στο Γ.Ε.ΜΗ., κατ΄ αναλογία με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 της Κ1-802/23-3-2011 Κ.Υ.Α., προκειμένου να τηρούνται και τα σχετικά Μητρώα ενήμερα, μέχρι την πλήρη λειτουργία του Γ.Ε.ΜΗ. και την συνακόλουθη κατάργησή τους, σύμφωνα με το άρθρο 18 του Ν. 3419/2005 ως ισχύει και το άρθρο 36 του Ν. 3419/2005.
