Παραμένουν οι διαφωνίες για ΦΠΑ εκπαίδευσης, πλειστηριασμούς πρώτης κατοικίας και φαρμακεία
Με διαδικασίες «εξπρές» σκοπεύει η κυβέρνηση να «περάσει» από την Βουλή όλα τα κρίσιμα νομοσχέδια για τα προαπαιτούμενα αλλά και την ανακεφαλαιοποίηση του τραπεζικού μας συστήματος, προκειμένου να επισπεύσει τις διαδικασίες της αξιολόγησης και, ακολούθως, της έγκρισης για την εκταμίευση της πολυπόθητης υποδόσης των 2 δισ. ευρώ.
Ως εκ τούτου, με την διαδικασία του κατεπείγοντος θα συζητηθεί στην Ολομέλεια το συνολικό «πακέτο» των ρυθμίσεων για το Φορολογικό, το Ενεργειακό, το Ασφαλιστικό και τον ΦΠΑ στην ιδιωτική εκπαίδευση.
Χθες κατατέθηκε στην Βουλή το νομοσχέδιο για όλα τα προαπαιτούμενα [βλ. σχετικά: Κατατέθηκε στη Βουλή το σχέδιο νόμου για τα προαπαιτούμενα], το οποίο, στις δέκα σήμερα το πρωί θα συζητηθεί σε κοινή συνεδρίαση των επιτροπών Οικονομικών υποθέσεων, Παραγωγής και Εμπορίου και Μορφωτικών υποθέσεων, ενώ αύριο θα εισαχθεί στην Ολομέλεια για μια συνεδρίαση από τις δέκα το πρωί έως τις οκτώ το βράδυ.
Ομοίως, το νομοσχέδιο για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών θα συζητηθεί σήμερα το απόγευμα στην αρμόδια επιτροπή, ενώ θα ακολουθήσουν ακόμη τρεις συνεδριάσεις, αρχής γενομένης από την επόμενη εβδομάδα, και θα εισαχθεί στην Ολομέλεια την ερχόμενη Τετάρτη ή Πέμπτη.
Να σημειωθει ότι, μέχρι σήμερα, η κυβέρνηση του Αλέξη Τσίπρα ουδέποτε κατάφερε την εισαγωγή κάποιου νομοσχεδίου μέσω κανονικής διαδικασίας, αλλά όλα τα έφερε στο Κοινοβούλιο είτε μέσω επείγουσας είτε μέσω κατεπείγουσας διαδικασίας.
Η αλήθεια είναι ότι οι βουλευτές για ακόμη μία φορά δεν έχουν τα απαραίτητα χρονικά περιθώρια για να μελετήσουν σωστά όλες τις διατάξεις με τα προαπαιτούμενα, αφού μόλις αργά χθες το απόγευμα έλαβαν τα σχετικά έγγραφα (περίπου 340 σελίδες) και σήμερα το πρωί θα πρέπει να έχουν διαμορφώσει εμπεριστατωμένη άποψη. Είναι χαρακτηριστικό ότι η παράλογη αυτή «σπουδή» συσκοτίζει ακόμη περισσότερο την όλη κατάσταση, αφού οι νέες διατάξεις συχνά αναιρούν αυτές που μόλις προ δέκα ημερών ψηφίστηκαν στην Βουλή ή τροποποιούν άρθρα που οι ίδιοι αυτοί βουλευτές υπερψήφισαν πρόσφατα.
«Καμπανάκι» από Βρυξέλλες
Τα «αγκάθια» στις διαπραγματεύσεις με τους εταίρους, σύμφωνα με δηλώσεις αξιωματούχου των Βρυξελλών μετά το τέλος της συνεδρίασης του χθεσινού Euroworking Group, αφορούν κυρίως τους πλειστηριασμούς της πρώτης κατοικίας όσων επιμένουν να διατηρού το δάνειό τους σε… κόκκινο χρώμα και ο ΦΠΑ στην ιδιωτική εκπαίδευση.
Ο ίδιος ο αξιωματούχος της Κομισιόν βέβαια έσπευσε να φανεί καθησυχαστικός, λέγοντας πως το πιθανότερο είναι η εκταμίευση της δόσης των 2 δισ. ευρώ να γίνει την ερχόμενη εβδομάδα. Ωστόσο δεν παρέλειψε να διευκρινίσει ότι το πότε θα έχει ολοκληρωθεί η εφαρμογή του πρώτου πακέτου προαπαιτούμενων, ώσυε να διασφαλιστεί η εκταμίευση της δόσης των 2 δισ. ευρώ, εξαρτάται αποκλειστικά από τις ελληνικές Αρχές.
Σε περίπτωση που το ζήτημα της επόμενης δόσης δεν επιλυθεί άμεσα ή στο Eurogroup της 9ης Νοεμβρίου, οι περιστάσεις θα εξαναγκάσουν στην εκταμίευσή της με πολιτική απόφαση.
Ασφαλιστικό – Συνταξιοδοτικό
Το πακέτο που αφορά στις συντάξεις προβλέπει πως και οι δημόσιοι υπάλληλοι που είχαν φύγει με αναστολή, δηλαδή είχαν υποβάλει αίτηση συνταξιοδότησης προκειμένου να γλιτώσουν από τα νέα μέτρα, αλλά όφειλαν να περιμένουν να πιάσουν και το απαιτούμενο όριο ηλικίας για να συνταξιοδοτηθούν, μπαίνουν στη μέγγενη του νέου τρόπου υπολογισμού συντάξεων.
Με άλλα λόγια, οι ρυθμίσεις επεκτείνουν και στο Δημόσιο την σχετική απόφαση (εγκύκλιο υπουργείου) για τις κατηγορίες των ασφαλισμένων που θα λάβουν σύνταξη βάσει του νόμου 3865/2010.
Συγκεκριμένα, βάσει του νέου τρόπου υπολογισμού, θα συνταξιοδοτηθούν όχι μόνο όσοι έχουν προσληφθεί στο Δημόσιο μέχρι την 31/12/2012 και θεμελιώνουν δικαίωμα σύνταξης από 1/1/2015 αλλά και όσοι έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι τις 31/12/2014 και έχουν αποχωρήσει ή αποχωρούν από την υπηρεσία από 1/9/2015 και μετά.
Ο νέος τρόπος υπολογισμού σύνταξης προβλέπει:
Α) Αναλογική σύνταξη
Η αναλογική σύνταξη αντιστοιχεί στο ποσό που αναλογεί στο ύψος των ασφαλιστικών εισφορών για τα έτη ασφάλισης, από 1/1/2011 και εφεξής. (για τα έτη προ 1/1/2011 ισχύει το παλιό σύστημα).
– Προ της τροποποίησης, που εισάγεται με το ν. 4337/2015, η αναλογική σύνταξη αφορούσε μόνον όσους ασφαλισμένους θεμελίωσαν δικαίωμα σύνταξης από 1.1.2015.
– Με το ν. 4337/2015 προστίθεται η εξής κατηγορία ασφαλισμένων: όσοι θεμελίωσαν δικαίωμα σύνταξης μέχρι 31/12/2014, αλλά η συνταξιοδότησή τους αρχίζει από 1/9/2015.
Β) Βασική σύνταξη
– Προ της τροποποίησης, που εισάγεται με το ν. 4337/2015, η βασική σύνταξη αφορούσε μόνον όσους ασφαλισμένους θεμελίωσαν δικαίωμα σύν¬ταξης από 1/1/2015.
– Με το ν. 4337/2015 προστίθεται η εξής κατηγορία ασφαλισμένων: όσοι θεμελίωσαν δικαίωμα σύνταξης μέχρι 31/12/2014, αλλά η συνταξιοδότησή τους αρχίζει από 1.9.2015.
Γ) Ασφαλισμένοι για πρώτη φορά από 1/1/2011 και εφεξής
Οι εν λόγω ασφαλισμένοι δικαιούνται αναλογικού ποσού σύνταξης με βάση το συνολικό χρόνο ασφάλισής τους.
– Προ της τροποποίησης, που εισάγεται με το ν. 4337/2015, η αναλογική σύνταξη αφορούσε μόνον όσους ασφαλισμένους θεμελίωσαν δικαίωμα σύνταξης από 1/1/2015.
– Με το ν. 4337/2015 προστίθεται η εξής κατηγορία ασφαλισμένων: όσοι θεμελίωσαν δικαίωμα σύνταξης μέχρι 31/12/2014, αλλά η συνταξιοδότησή τους αρχίζει από 1/9/2015.
Δ) Ασφαλισμένοι πριν την 1/1/2011
Οι εν λόγω ασφαλισμένοι εισπράττουν: (α) τμήμα σύνταξης για τα έτη προ 1/1/2011 βάσει του παλιού συστήματος και (β) τμήμα σύνταξης για τα έτη μετά την 1/1/2011 βάσει του καινούργιου συστήματος.
– Προ της τροποποίησης, που εισάγεται με το ν. 4337/2015, ο ως άνω διττός υπολογισμός αφορούσε μόνον τους ασφαλισμένους των οποίων η συνταξιοδότηση άρχιζε από 1/1/2015.
– Με το ν. 4337/2015 τροποποιείται η διάταξη και πλέον καλύπτει: όσους ασφαλισμένους θεμελίωσαν δικαίωμα σύνταξης από 1/1/2015 ή όσους θεμελίωσαν δικαίωμα σύνταξης μέχρι 31/12/2014, αλλά η συνταξιοδότησή τους αρχίζει από 1/9/2015.
Αλλαγές στις άτοκες δόσεις για χρέη προς την εφορία
Αλλάζει, προς το ευνοϊκότερο, το καθεστώς για ρύθμιση χρεών με άτοκες δόσεις, για οφειλέτες που χρωστούν κάτω από 5.000 ευρώ. Ενώ δηλαδή πριν, για να είναι άτοκες οι δόσεις, ίσχυε περιουσιακό κριτήριο να μην ξεπερνά η περιουσία του οφειλέτη τις 150.000 ευρώ βάσει του Ε9, πλέον με διάταξη στο πολυνομοσχέδιο το οποίο κατατέθηκε (άρθρο 51) η αξία των ακινήτων εξετάζεται όπως αυτή αποτυπώνεται στο εκκαθαριστικό του ΕΝΦΙΑ.
Συγκεκριμένα, η προηγούμενη ρύθμιση έλεγε πως όσοι χρωστούν έως 5.000 ευρώ δικαιούνται άτοκες δόσεις, εφόσον η ακίνητη περιουσία τους (όπως προκύπτει από την δήλωση Ε9) δεν ξεπερνά τις 150.000 ευρώ συνολικά, περιλαμβάνοντας έτσι και τα εκτός σχεδίου χωράφια.
Αντιθέτως, με τη νέα διατύπωση, εξετάζεται το αν ξεπερνά τις 150.000 «η αξία της ακίνητης περιουσίας του οφειλέτη, όπως υπολογίζεται για τον προσδιορισμό του συμπληρωματικού ΕΝΦΙΑ και η οποία προκύπτει από την τελευταία δήλωση – πράξη προσδιορισμού του φόρου», όπου εκεί υπολογίζονται μόνον τα κτίσματα και τα εντός αντικειμενικού συστήματος οικόπεδα.
Φορολογικές ρυθμίσεις για τα ενεργειακά
Σε ό,τι αφορά τα ενεργειακά, έχουμε νέες ρυθμίσεις:
1) Αποσαφηνίζεται ότι η αύξηση του συντελεστή ΕΦΚ του πετρελαίου DIESEL που χρησιμοποιείται αποκλειστικά στη γεωργία, από 66 ευρώ σε 200 ευρώ ανά χιλιόλιτρο, ισχύει για την περίοδο από 1/10/2015 έως 30/09/2016. (παρ. 1, άρθρο 51).
2) Βελτιώνεται η υφιστάμενη διάταξη που προβλέπει την διατήρηση του μηδενικού επιτοκίου για τους οικονομικά ασθενέστερους μικροοφειλέτες, εφόσον πληρούν αθροιστικά κάποιες προϋποθέσεις. Ειδικότερα, ορίζεται ότι η αξία της ακίνητης περιουσίας του οφειλέτη θα καθορίζεται από την πράξη προσδιορισμού του ΕΝΦΙΑ. (παρ. 4, άρθρο 51).
3) Προβλέπεται η μεταφορά 500 οργανικών θέσεων από το ΣΔΟΕ στη ΓΓΔΕ. (παρ. 1, άρθρο 53).
4) Αυξάνεται από 3.500 σε 4.020 ο αριθμός των υποθέσεων φορολογικού και τελωνειακού ενδιαφέροντος που μεταφέρονται από το ΣΔΟΕ στη ΓΓΔΕ, προκειμένου να αποφεύγονται επικαλύψεις αρμοδιοτήτων. (παρ. 2, άρθρο 53).
Ανακεφαλαιοποίηση τραπεζών
Οι κεφαλαιακές ανάγκες των τεσσάρων συστημικών ελληνικών τραπεζών θα κινηθούν στο επίπεδο των 14 δισ. ευρώ, όπως ανέφεραν δύο τραπεζικές πηγές στο Reuters.
Σύμφωνα με το βασικό σενάριο, οι κεφαλαιακές ανάγκες κινούνται στα 4,5 δισ. ευρώ και για τις τέσσερις τράπεζες, πρόσθεσε μία από τις πηγές.
Σύμφωνα πάντως με πληροφορίες, στην ενημέρωση που πραγματοποιήθηκε στη Βουλή προς τους βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ από τον υπουργό Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτου, η εκτίμηση είναι ότι για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών θα χρησιμοποιηθούν 10 δισ. ευρώ από το ΤΧΣ συν επιπλέον 5 με 6 δισ. ευρώ.
Να σημειωθεί πως η Goldman Sachs κάνει λόγο για 7 έως 20 δισ. ευρώ.