Αλλαγές στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο για τα δημόσια έργα, προκειμένου να διορθωθούν οι στρεβλώσεις του συστήματος των επιμετρήσεων, μελετά το υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.
Αυτό κάνει γνωστό ο υφυπουργός, Ιωάννης Μαγκριώτης, με αφορμή ερώτηση του βουλευτή της ΝΔ, Νίκου Νικολόπουλου, σχετικά με τις εγκριθείσες επιμετρήσεις και τα αιτήματα για την καταβολή επιπλέον χρημάτων, στο πλαίσιο συμβάσεων δημοσίων έργων από εργολάβους.
Ο βουλευτής της ΝΔ στην ερώτησή του ανέφερε ότι με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο «όταν οι εργολάβοι απευθύνονται στη διοίκηση και υποβάλλουν επιμετρήσεις, επιμετρικές εργασίες ή λογαριασμούς προς εξόφληση, στο πλαίσιο εκτέλεσης συμβάσεων δημοσίων έργων, εφόσον η αναθέτουσα αρχή παραλείψει να τοποθετηθεί επί της εγκυρότητας και της νομιμότητας των επιμετρήσεων και των λογαριασμών αυτών, και μάλιστα εντός δύο ή τριών μηνών από την υποβολή τους, οι εργασίες αυτές θεωρούνται ως αυτοδικαίως εγκριθείσες και πληρωτέες από το κράτος, ακόμη και αν οι εργασίες αυτές ουδέποτε εκτελέσθηκαν».
Ο κ. Νικολόπουλος υποστήριζε ότι το φαινόμενο έχει προσλάβει τεράστιες διαστάσεις με συνολικό δημοσιονομικό κόστος, αφού τα σχετικά εντάλματα πληρωμής θεωρούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες, και η πρακτική αυτή διατρέχει όχι μόνο το φάσμα των έργων που ανατίθενται από τα υπουργεία, αλλά και των έργων σε επίπεδο κρατικών περιφερειών, τέως νομαρχιών και ΟΤΑ.
Προς απάντηση της ερώτησης του βουλευτή, ο κ. Μαγκριώτης απέστειλε στη Βουλή έγγραφο με το οποίο υπενθυμίζει ότι «σύμφωνα με τη Νομοθεσία των Δημοσίων Έργων και ειδικότερα το άρθρο 38 του Προεδρικού Διατάγματος 609/1985, που αφορά στις επιμετρήσεις, δεν τάσσεται προθεσμία στη Διευθύνουσα Υπηρεσία για τον έλεγχο και την έγκριση της τελικής επιμέτρησης».
Παρ΄όλα αυτά, όπως σπεύδει να επισημάνει ο υφυπουργός Υποδομών, το Συμβούλιο της Επικρατείας σε αποφάσεις του, αναφέρει ότι η έγκριση ή η διόρθωση των τμηματικών επιμετρήσεων δεν είναι απρόθεσμη, αλλά αντιθέτως πρέπει να ενεργείται μέσα σε εύλογο χρόνο. Τέτοιος χρόνος θεωρείται από το ΣτΕ, το τρίμηνο από την υποβολή τους, μετά την άπρακτη πάροδο του οποίου, οι τμηματικές επιμετρήσεις θεωρούνται αυτοδικαίως εγκεκριμένες και η διευθύνουσα υπηρεσία δεν μπορεί πλέον να τις τροποποιήσει, διαγράφοντας ή μειώνοντας ποσότητες εργασιών.
Ωστόσο, ο κ. Μαγκριώτης υπογραμμίζει ότι το πρόβλημα επισημάνθηκε στους υπαλλήλους-διαχειριστές των δημοσίων έργων με εγκύκλιο που είχε εκδοθεί το 2007 και “έκτοτε το φαινόμενο καθυστέρησης ελέγχου-έγκρισης επιμετρήσεων έχει ουσιαστικά εξαλειφθεί”.
Επίσης, ενημερώνει τον κ. Νικολόπουλο ότι το υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, στο πλαίσιο της τροποποίησης του νόμου για τα Δημόσια Έργα και τις Μελέτες, προωθεί σχετικές διατάξεις για την επίλυση του συγκεκριμένου προβλήματος. Ειδικότερα:
1. Οι επιμετρήσεις του έργου, εγκεκριμένες από τη διευθύνουσα υπηρεσία ή αυτοδίκαια εγκεκριμένες, υπόκεινται σε έλεγχο από την επιτροπή προσωρινής παραλαβής και το αχρεωστήτως καταβληθέν εργολαβικό αντάλλαγμα είναι επιστρέπτεο.
2. Λογαριασμός που πληρώθηκε χωρίς έλεγχο, λόγω παρέλευσης της ως άνω μηνιαίας προθεσμίας, ελέγχεται, διορθώνεται και εγκρίνεται στο επόμενο διάστημα, και οι τυχόν προκύπτουσες διαφορές λαμβάνονται υπόψη σε επόμενο λογαριασμό.
